“双奥之城”入河排口污染溯源及动态管理项目初试锋芒

今年3月，国务院办公厅印发了《关于加强入河入海排污口监督管理工作的实施意见》，明确指出要深化排污口设置和管理改革，建立健全责任明晰、设置合理、管理规范的长效监督管理机制，有效管控入河入海污染物排放，不断提升环境治理能力和水平，为建设美丽中国做出积极贡献。而在此之前，为保障冬奥会赛区的水生态环境，“双奥之城”延庆区生态环境局引进了前沿技术——量子点光谱传感技术，于2019年启动了入河排口污染溯源及动态管理项目，进一步完善水质水量监控体系，全面摸清入河排污口排污状况，加强入河排口监管。

入河排口“查、测、溯、治、管”工作流程图

查

难点：国内一些地方采用无人机航拍，比如泰州。但无人机航拍解译难度大，无人机航测一级排查后的航拍照片需要专业技术人员人工解译。根据试点地区介绍，识别准确率在70%左右，在一些草木茂盛地区，准确率只有50%左右。

解决思路：按照“有口必查”的原则，在原有工作基础上，结合延庆区水系实际，主要通过人工现场勘察的方式进行排查。在人工排查难以实现的情况下，可通过无人船、水下机器人等手段进行排查。

测

难点：依据国内一些试点城市反馈有些排污口存在设置不规范，形状不规则，难以准确测量排污口排水量，只能进行粗略估算；而另一些排污口间歇式排放，现场水质、水量监测难以反映其真实排污状况。

解决思路：按照“边查边测”的原则，测定有水排口的水量和水质。对于规模以下排口，可通过水量简易监测装置和水质实验室检测等方式开展监督性监测，对于规模排口，可根据实际安装监测和监控设备，在线监控水量水质变化情况，掌握排口状况。

溯

难点：对于一些老城区，因其污水管 错综复杂，存在污水管 私搭乱接现象，对于排污口精准溯源造成了非常大的难度，该阶段的重点工作就要放在依据排口类型，分轻重缓急、分类型、分步骤赖开展入河排污口清理整治工作。

解决思路：按照“有水必溯”的原则，对排查过程中发现有水排放的排口进行溯源，围绕排口划定上游排水范围，明确责任主体，厘清排污（水）责任，为整治和管理提供依据。

入河排口污染溯源及动态管理项目以“排查、监测、溯源”为工作思路，采用人工现场勘查、物理示踪物追溯、无人船精准定点排查以及乡镇多轮现场对接等多种方式结合，对延庆全区46条河流的入河排口开展了全面查、测、溯，共摸查243个入河排口。

通过安装11套以量子点光谱传感技术为核心的自动水质监测终端设备实现了1) 建立入河排污口编码，2）建立排口溯源动态更新，3）重点区域入河排口实时监测，建立了完整的入河排口台账，并进行了入河排口规范化建设和标记。

1) 建立入河排污口编码

按照《北京市入河排口分类分级管控技术指南（试行）》将排口分为企事业单位排口、污水集中处理设施排口、城市雨洪排口、农田退水排口和其他排口。对排口按一定规则进行编码，将排口所在行政区划、水体、排口类别以及对应的考核断面等信息都体现在编码中，便于识别和管理,每一个排口具有唯一编码。对延庆区内河流建立了243个排口进行了完整的入河排口台账梳理，并在重要支流区域布设监测点，实现排口监测初步覆盖，污染事件早发现快追踪。

2) 建立排口溯源动态更新

按照“有水必溯”的原则，采用物理示踪物、示踪剂等合适的溯源技术方法，对沿入河排口上游支流（或沟渠、暗管）现场调查，根据污染源的具体位置以及与上游支流（或沟渠、暗管）的方位、距离、入河排口等信息，建立“环境水体-入河排口-污染源”水质变化响应关系，明确入河排口责任主体。

3) 重点区域入河排口实时监测

河流沟渠现场情况复杂，排口种类、规格各异，排查时结合排口现场实际，因地制宜，采用容积法、流速仪法、浮标法等合适的测量方法进行排口排放水量测量。对有水的入河排口的水质水量开展人工+设备动态监测，水质监测COD、氨氮、总磷、总氮。因为入河排口每天甚至每小时的排放规律是不一样的，因此为减少监测数据的偶然性，监测一般不少于3天，每天监测1次。

该项目在2020年底验收，从入河排口查、测、溯全生命周期角度建立了完整的台账。对延庆区43条和243个入河排口建立了规范编码、实现排口监测初步覆盖，污染事件早发现快追踪，建立了水质监测动态监管系统，最终实现延庆区摸清底数、夯实责任，入河排口长效管控，进一步完善水生态系统，为冬奥会和冬残奥会的顺利举办提供了水环境保障，守护了赛区的绿水青山。