两块土地的秘密

土地四周围上了蓝色彩钢板，广告牌上说这里是“北马庄花卉盆景场”。

这里看不到一朵花，尽管旁边挂着“北马庄花卉盆景场”的牌子。

这里没有一棵果树，尽管在国土部门的规划中，这块地本应种果树和做坑塘。

这30亩土地颇为神秘，两人高的蓝色彩钢板将它围得严严实实。它紧挨着山东省郯城县白马河，游泳出来拧着毛巾的人，说这里的味道很怪。

后来，人们发现，这里堆放着粉煤灰、脱硫石膏等工业固体废弃物。村民和附近游泳钓鱼的居民一次次举 ，也没看到环评 告。

这里不只一个“蓝色的秘密”。与这片土地相距100米的鱼塘，同样被蓝色彩钢板包围。今年6月的一个深夜， 3000多方砂石从这里被偷采贩卖。

蓝色的彩钢板

承包这两片土地的是郯城县北马庄的马恩河和弟弟马恩亮。

2018年2月，马恩河当选郯城街道龙泉社区居民委员会中代表北马庄村的委员，在村民看来，“就是我们这一个小自然村的村主任”。

2014年3月，通过竞标，马恩河获得了白马河堰以东60亩土地的承包权，日后被蓝色彩钢板包围的30亩就在其中。“他当时从化肥厂往这儿拉煤尘，两边的树一挂，路上洒得都是。” 黄朝林说。

黄朝林口中的化肥厂隶属于北马庄村南边的山东阳煤恒通化工股份有限公司，站在北马庄村，能清晰地看到该公司配套电厂的3个大烟囱。公司官 介绍，电厂配套热电机组年供蒸汽200万吨。

“那会儿放的是烧锅炉烟囱里下来的粉煤灰，呛人，对庄稼也有影响。”紧临这片土地的，还有北马庄村党支部委员、原村党支部书记马成峰承包的麦田。他说，这些粉煤灰看着和水泥粉似的，“一不小心掉里头，它有多深，人就往里陷多深”。

“环保局当时解释是，化肥厂配套的电厂的煤尘，是经过高温烧的炭灰，没有毒害。咱们这夏天有一二百人游泳，我也得跟这些会员解释。” 黄朝林回忆，“环保局领导也到现场让马恩河搞清理，清理以后，煤尘不放了，现在放的不知道是什么，就和黄泥土一样。”

没多久，这块土地的四周就竖起了蓝色的彩钢板。

被偷采的砂石

和这片土地一起被围上的，还有它北面一片29.6亩的鱼塘。承包它的是马恩河的弟弟马恩亮。

承包合同规定，马恩亮只有承包鱼塘的使用权、经营权，不得私自转让，不得改变鱼塘用途，不得随意破坏原有土质结构，不得兴建永久性建筑。

一开始，彩钢板并未引起关注，直到今年6月24日。那天晚上10点钟，一个电话让北马庄村村会计马西庆吃了一惊。

“你们村在卖砂吗？”来电的是在白马河钓鱼的人，他告诉马西庆，村里的鱼塘，有人在大规模挖砂向外运。

“鱼塘是村里的集体资产，砂石是国家的矿产资源，村里边都没权力去开采，谁会往外运呢？”5分多钟，马西庆就开车赶到现场，远远地看见，彩钢板打开了，四五台挖掘机，十几辆自卸货车。他没敢靠近，把车停在了河对岸。

满载的自卸货车离开了这里。马西庆连忙联系村民开车跟着它们，看看砂石运到哪儿。

半个小时后，民警和县行政综合执法局人员赶到，“车基本就跑得差不多了，只有两台挖掘机还有两台自卸车没跑掉，扣了这4台车。”马西庆说，“他们是倒腾砂石生意的，马恩亮找了这伙人，他们把砂石拉走，到市场上去卖。根据测绘的结果，鱼塘被采砂石达3000多方，价值十几万元。”

张科长说：“经过测绘评估，价值比较大，超过了我们的权限。根据程序，我们已经在6月底把马恩亮涉嫌非法采砂一案的所有案卷材料移交给县公安局。”

土地引发的纠纷

“不管多少地，都是公开透明投标承包的，我可以对天发誓，没有占村里一点便宜。”马恩河说。这一说法得到了杜相军的认同。但在村里人看来，他承包土地堆放工业固体废物，转运出售，从中挣了大钱。

很多纠纷也围绕土地发生。

2002年，北马庄村投资建的包装厂因经营不善，村集体开会决定将土地拍卖。竞标时，其他竞标者出价在40万元，马恩河一举将价格抬到了65万元。

马成峰时任村党支部书记，他回忆：“中标以后，村里就催着马恩河签合同，他不签，说价格高了，也不交钱。他弟弟和他父亲就跑来闹了我一次，在西边环城路打了一架。”直到最后，马恩河也没交这笔钱，这片土地被邻村村集体以45万元买走。

2016年7月，郯城县撤销原52个城中村建制，以城区主次干道为界，块状式设立11个城市社区，北马庄村被归入龙泉社区。按照上级要求，村集体资产要剥离至新成立的资产运营公司。“把所有的集体资产整合起来进行市场化运作，以前由街道居民委员会发包的土地，现在直接通过郯城县北马资产运营有限公司走公开招标的程序。”杜相军介绍。

2017年秋天，很多人在村委会办公室开会，讨论酝酿即将成立的资产运营公司。“当时我坐在朝门口那个位置，正在发言，马恩河拿个板凳一下子砸我身上了，丢过来之后，他和他儿子就冲进来了。”马西庆说。

一段现场视频显示，马恩河和马西庆发生肢体冲突后被迅速拉开，马恩河的儿子用胳膊紧紧箍住马西庆的脖子，10秒后才被拉开。

马西庆认为，马恩河当时是担心在土地承包中利益受损，希望阻挠资产运营公司的成立。马恩河则回应，资产运营公司的事务，“即使我作为一个普通的村民也有了解的权利吧？”

被挪用的农用地

举 没有影响马恩河的生意。源源不断的“黄泥块”被运送到“北马庄花卉盆景场”，堆放、风干后再运走出售。

堆放脱硫石膏的土地周围，是村民的麦田。刘言摄

“我们一直要求环保部门出具具体的数据，他堆放的东西危害到什么程度，一旦认定对这个地、水源产生了具体危害，那他就违反合同了，我们就不能让他再存了。现在我们一直在等这个环保 告。”杜相军说。

土地承包合同显示，马恩河在土地承包期间，要“对该土地加强管理，不得破坏和荒芜，不得取土买卖，不得建永久性建筑、不得抵押或拍卖，不得在此地块从事违法经营活动，不得从事与土地规划不相符的活动。”

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