上海垃圾分类新规蝴蝶效应：强制缴纳清运费，台州垃圾桶“驰援”上海

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垃圾分类大时代

垃圾分类时代正迎面而来。

我们习惯了所有垃圾都放到一个垃圾桶，却不习惯垃圾围城。要打破恶性循环，必须从源头下手。

在中国加快推进生态文明建设的过程中，每个人都不应缺席。我们为污染工厂的倒闭与撤离欢呼，也应为自己产生的垃圾负责。这些年来，街头巷尾各式各样垃圾分类的标语与口号并不少见，但是仍需要变成现实，化为行动。

上海已经先行一步，其余城市也将很快跟上，每个人都需要做好准备，改变自己的生活习惯，迎接垃圾分类的大时代。（李博）

来 源丨21世纪经济 道（ID：jjbd21）

记 者丨卢常乐,孙禄翰,毕圆梦 上海 道

编 辑丨李博

“我们是做外卖生意的，产生的垃圾少，缴费标准能不能降低一点？”

7月2日上午，上海市奉贤区城市管理行政执法局征收管理科门前被围得水泄不通，几十位当地商户在这里议论纷纷，向垃圾清运主管部门沟通寻求降低餐厨垃圾清运收费标准。

按照规定，当天是奉贤区餐厨垃圾清运费缴费的最后期限，若拒绝缴纳，则后期难逃市容检查时的巨额罚款。

这是7月1日被称为“史上最严”的《上海生活垃圾管理条例》（以下简称《条例》）正式施行后，全民动员、动真格罚款等举措下，给这座城市带来一系列影响与变化的缩影。

《条例》正式实施第一天，上海市各级城管执法部门检查了1588个小区，开出责令整改通知书177份，其中更有4名个人被开出了垃圾分类罚单。种种举措，皆显示着上海正式进入垃圾分类强制执行时期的力度。

与此同时，在当前推进上海垃圾分类强制执行的过程中，垃圾分类背后的诸多产业也正迎来风口期，尤其是在关键的设备生产制造、分类处理服务等环节，产生了诸多新的产业动态。

受访专家表示，《条例》的正式实施引得诸多产业竞相进入并热炒垃圾分类产业。垃圾分类从理念变为法律法规，最后落地实施，无论是改变市民生活习惯，还是推动相关产业发展都要有一个过程，也需要一个可持续性的长效机制予以支持。

《条例》执行力度不小

从2000年上海被列为首批生活垃圾分类试点城市开始，近20年间，上海这座城市与垃圾分类“斗争”所走过的政策历程并不轻松。

一直以来，垃圾分类政策举措以倡议和宣教为主，这在2017年发生扭转。2017年，国务院出台了《生活垃圾分类制度实施方案》，进一步明确了上海等46个城市要在2020年年底前，先行实施生活垃圾强制分类。同年，上海市人大常委会将《上海市生活垃圾管理条例》列为重点调研项目，2018年将该项目正式立法。

进入2018年4月以后，上海开始进入垃圾分类政策密集出台期。当年4月10日，上海市发布了《上海市2018-2020年环境保护和建设三年行动计划》，明确了“继续推进生活垃圾分类减量”和“完善生活垃圾末端处置体系”等5条具体举措。

10天后，4月21日《上海市生活垃圾全程分类体系建设行动计划（2018-2020）》正式发布，规划到2020年沪上所有区要实现生活垃圾分类全覆盖，90%以上的居住区垃圾分类实际效果要达标。

2019年1月31日，上海市十五届人大二次会议表决通过了《条例》，并定于7月1日开始实施，标志着垃圾分类在上海推进近20年后，正式从此前“温和”的宣教开始进入强制执行时期。

当前上海部分地区正对商铺收取餐厨垃圾清运费，根据经营面积分别收取7200元/年和14400元/年的行政费用。7月2日，正是缴费限期最后一天。

曾刚认为，诸如此类的垃圾分类服务业态的形成，是政策驱动的表现，但也要在法律法规的允许下形成产业形态，以保障长效运行。

垃圾分类产业站上风口

自6月以来，垃圾分类概念股已出现了一轮集体“狂欢”。据Wind数据显示，6月份以来，17只成分个股中有16只出现上涨，上涨幅度最大的龙马环卫达到了61.78%。其中13只个股涨幅超过10%，中国天楹、上海环境等四只个股涨幅超30%。

除此之外，面对“史上最严”强制分类举措正式实施后所带来的巨大市场红利，逐利而来的企业也早已聚集上海。

据启信宝研究数据显示，近年来，北上广深四大一线城市中，上海垃圾处理业务方面的企业增长最为快速，2018年迎来峰值，至今已有2156家垃圾处理企业实现注册。

消费端的崛起，也直接带动后端产品供应链的火热。近期受上海实施垃圾强制分类的影响，塑料日用品产量占中国市场70%的浙江台州，正在加班加点生产分类垃圾桶驰援上海。

据阿里数据显示，近一个月以来3000家台州日化塑料企业受益垃圾分类，线上买家增长近一倍，分类垃圾桶等产品销量同比增长超过45%。

杜欢政表示，垃圾分类从理念成为法律法规，再到项目落地推动产业发展，必然要经历一个过程。其中，分类垃圾桶的生产热潮，除了因为补之前的整体设施不足的短板所致外，一定程度上也与部分商业主体“趁 络热度”的情况有关。

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