长治市高质量强力度推进项目建设

咬定转型目标 加快转型步伐

长治市高质量强力度推进项目建设

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总投资15亿元的5G电子智造基地、成功并 发电的250MW光伏发电、利用固废膏体解决采煤沉陷难题的充填采煤等一大批项目实现当年开工、当年投产，不断刷新项目建设的力度和速度；新材料锦纶短纤维、新材料金刚石线、华烨光电半导体产业配套等项目瞄准价值链高端、抢占发展制高点，不断延伸产业链的长度和高度；自主专利技术实现钢渣回收、煤矸石原料制造的“会呼吸”墙板、工业废气转化的绿色能源等项目在核心技术关键领域成功破题，不断累积项目的创新成果和质量……

今年以来，长治市委、市政府把抓转型项目建设作为贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神、加快推进经济发展方式转变的重要抓手，按照省委、省政府深化转型项目建设年工作部署，紧盯转型目标，创新发展思路，全力推进转型项目建设，为推动长治高质量转型发展夯实了基础、注入了活力。截至2019年10月底，全市累计实施项目1302项，其中，新建项目开工776个，实施工业项目492个，完成投资290.3亿元，总量位居全省第一；签约项目348个，总投资1620.4亿元，签约项目数和投资额分别高于去年同期；9个省级以上开发区投资、产出、税收强度较去年大幅提升，均高于省定目标。

长治市转型项目建设如火如荼，图为正在建设的高新区智能制造项目现场。 李晓杰摄

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定向谋划项目 推进转型发展

长治市始终把项目建设作为经济工作的重中之重，摆在经济工作的核心地位。按照省委、省政府深化转型项目建设年工作部署，长治市坚持以转型为纲定向谋划项目建设，制定出台了《长治市深化转型项目建设年行动方案》《2019年产业转型升级示范区建设行动计划》《落实［山西开展能源革命综合改革试点方案］推进计划》，设立了产业转型升级发展基金，以建设山西新兴产业倍增发展先行区、世界一流煤炭清洁高效利用产业集聚区、全国军民融合发展示范区、中西部可复制创新驱动发展样板区为目标，以打造现代煤化工产业、光伏产业、国家级半导体光电产业、新能源汽车产业、医药健康产业等新兴产业集群为发展方向，高起点、高标准、高质量谋划项目。该市拓宽项目生成渠道，夯实项目谋划责任，开展“对接行业龙头企业专项行动”，按照“总量提升、质量提档、推进提速、服务提质、投资提效”的要求，以做大总量、优化结构、推动转化为重点，围绕重大发展规划和产业布局谋划储备了一批成长性好、科技含量高的大项目、好项目。

为确保储备项目质量，长治市加强项目储备库管理和谋划项目的前期研究论证评价，提高项目谋划储备的前瞻性，推动全市储备项目库信息化建设和系统化建设，对全市储备项目实行分类管理和动态分级管理。具备开工条件的项目及时转入项目建设库，无进展的项目及时出库。同时，优化项目谋划工作机制，实行主要领导负责制，统筹做好政府主导项目和市场化项目谋划工作。建立市县两级项目谋划常态化工作机制，明确目标任务，按季度排队通 。

突出项目建设 提升转型质量

长治市委、市政府清醒地认识到：没有项目，就意味着没有投入、没有后劲，就意味着没有发展、没有明天。为此，该市坚定决心，保持定力，把转型项目建设作为硬任务、硬指标、硬抓手，持之以恒，紧抓实抓，不断提升全市项目建设水平，为高质量转型发展提供有力支撑。

市委、市政府牢固树立以开放抓项目、搞招商的理念，把招商引资作为抓好转型项目建设的最直接途径，坚持系统定向精准招商，用好用足招商引资“黄金八条”，巩固承接北京疏解非首都功能产业转移成果，积极承接长三角、珠三角产业转移，不断提升招商引资的质量和水平。在产业类项目上，采取以商招商、链条招商、集群招商、平台招商等方式，瞄准市场前沿，紧盯领军企业，开展深度交流，锲而不舍推动项目落地。在基础设施项目上，加强与国家规划的衔接，注重与发达地区对标，与一流设计单位沟通，用好市场机制，使更多大项目好项目落户长治。

市委坚持崇尚实干的选人用人导向，明确提出抓项目建设就是实干的主战场、经济建设的主战场。着力在主战场培养干部、发现干部、选拔干部，让想抓项目、敢抓项目、会抓项目的干部脱颖而出。2019年前10个月，全市累计实施项目1302项，累计完成投资630.8亿元，投资完成率79.3%，较去年同期提高0.7个百分点。1302个项目已开复工1213个，开复工率93.2%，较去年同期提高3.9个百分点。其中，865个新建项目开工776个，开工率89.7%，较去年同期提高4.9个百分点。全市签约项目348个，总投资1620.4亿元，签约项目数和投资额分别较去年同期增加83个、31.7亿元；招商项目开工200个，较去年同期增加58个；签约项目当年开工率55.8%，较去年同期提高8.6个百分点。

在推进项目建设中，该市坚持将开发区作为转型发展的主战场、招商引资的主阵地。2019年新建标准厂房近30万平方米，新收储土地5000多亩，开发区新签约项目154个，新落地项目97个，新开工项目99个，9个省级以上开发区投资、产出、税收强度较去年大幅提升，分别达到380.9万元/亩、186.2万元/亩、19.8万元/亩，均高于省定目标，开发区集聚效应日益显现。

服务项目建设 加快转型步伐

改革创新是实现转型发展的致胜之举。长治市持续深化关键领域的重点改革，通过改革，最大限度地激发各类创新创造创业主体的内生动力。围绕进一步优化营商环境，他们狠抓营商环境80条和支持民营经济发展30条落地落实，开通了“长治项目通”平台，高新区实现了“拿地即开工”。2019年12月19日，举行了全市相对集中行政许可权改革审管衔接备忘录签署暨集中审批印章启用仪式。全市首批将23个部门的320项行政审批及关联事项划入市行政审批服务管理局集中办理，标志着省委、省政府部署的相对集中行政许可权重大改革在长治全面落地实施，进入“一枚印章管审批”的新阶段。持续推动各项利企便民政策见效，加速提升政务环境竞争力。按照“能减的都减下来、能降的都降下去”的要求，认真落实减税降费政策。深化实施市、县领导包联民营企业、重点项目工作制度，推动解决项目建设过程中的土地手续、融资贷款、基础设施建设等各方面问题难题，带动政策供给、要素集聚、环境改善，形成抓重大项目建设的合力。切实增强服务意识，做细做实服务工作，切实把广大企业家当作自己人，把创优营商环境作为服务企业发展、推动项目建设的关键举措，为企业家提供更加贴心的服务，营造了长治“温暖”小气候。

围绕开发区改革创新，加快全员岗位社会化选聘，探索特岗特薪、特职特聘，面向市场引入专业化管理团队。同时，以潞城开发区为试点，积极探索民营经济为主导的开发区管理运营新模式。还深入实施军民融合发展，深化金融体制改革，研究出台推进企业上市挂牌的政策措施，加快长治金融商务区建设步伐，形成项目建设的合力。

创新项目建设 培植转型维度

长治市大力实施创新驱动战略和人才强市战略，强化科技和人才支撑，着力培育创新生态，形成有利于创新创业创造的环境，助力项目建设高质量推进。

创新推进方式和手段，该市通过采取“实地观摩+大会汇 ”的形式，推进重点项目建设。以开展转型项目建设攻坚行动为要求，坚持目标导向、问题导向，为项目建设破解难题、扫清障碍，千方百计地创造良好环境。加大对计划竣工的433个项目的点对点精准服务，对未按计划开工的43个项目破解问题，对签约未开工的招商项目进行全面梳理，逐个查找问题和症结，逐个派出专人进行精准对接、跟踪服务。及早谋划下年项目，围绕“八大新兴产业集群”，谋划储备了一批新项目、大项目。

长治是国家首批、全省唯一的老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区。着力于为资源型城市创新发展、绿色发展、可持续发展探路，将坚持“转型为纲、项目为王、改革为要、创新为上”，聚焦“示范区”“排头兵”“新高地”三大目标，用好转型综改和能源革命综合改革试点两大金字招牌，不断培植比较优势、后发优势和竞争优势，以项目建设水平的不断提升推动全市高质量转型发展，在中部崛起赢得先机，在整体跟跑中实现局部领跑。

重点转型项目一览

新能源及3C产品生产项目

项目位于高新区漳泽工业园，是2019年重点引进的承接东部产业转移项目之一。该项目有着持续自主创新能力，领先的研发设计能力，先进的生产制造能力，卓越的产品品质，多元化的营销模式和完善的售后服务体系，将发展成为国内便携能源领域设计能力优秀、供应速度快捷、产品系列丰富、客户群体广泛的供应商。项目总投资13亿元，于2019年1月开工建设。项目一期投资5亿元，主要建设内容包括贴片机SMT线40条、注塑线50条、3C产品线10条、新能源线4-6条、磨具设备20台；可生产电源适配器3000万个/年、PCBA线路板5000万个/年、蓝牙类产品1000万个/年、塑胶壳8000万个/年。目前，公司所有产品均通过ROHS标准，已全部投入生产。项目二期投资8亿元，建设厂房10万平方米，将同步引进上下游企业和相关研发机构，形成产业集群。项目全部建成投产后，将成为山西省最大的3C产品生产基地。

科技工业园智能制造项目

该项目位于高新区科技工业园，2019年5月开工建设。

本项目标准化厂房建设按照“政府推动、业主开发、市场化运作”的方式进行开发建设，将建设标准化厂房5万平方米，主要以引进生物医药、装备制造、电子信息等智能制造项目为主项目。项目实施后，入园企业数量的增加、产业的集聚效应和规模效应将逐步得到体现，园区对外部资本的吸引力将日益显现。预计到2021年，基地入驻企业将在5家以上，5年内将有数十家企业入驻。

5G电子智造基地项目

该项目是高新区承接东部产业转移的重要载体之一。2019年3月开工建设，目前，10栋厂房已经全部封顶，以研发、生产农业检测类电子产品和数码智能消费类电子产品的1号厂房，以及用于电子信息产业集群项目的4号厂房已移交入驻企业。

项目总投资15亿元，主要引进平板电脑、手机等5G智能终端产品及零配件。目前，已经签约了深圳美格智能家居、小派VR等12个项目。项目建成后，将形成电子信息产业集群，带动电子信息上下游产业发展，对加快高新区乃至全市产业转型升级具有重要意义。预计到2021年，基地入驻企业将达到50家以上，年产值100亿元，利税5亿元，解决就业8000余人。

年产2GW高效单晶太阳能电池智能生产项目

项目位于高新区漳泽工业园，为山西省重点工程。项目总投资13.73亿元，于2018年4月开工建设。

该项目引入最前沿、最有发展潜力的高效单晶太阳能电池PERC技术，建设10条高效单晶太阳能电池智能化生产线，PERC高效电池转化率可达22.5%以上。项目已经成为山西“智能制造”样板工程，潞安太阳能成为山西单体规模最大单晶硅太阳能电池生产基地。同时，跻身全国高效电池生产商前十强。目前，10条高效单晶太阳能电池智能化生产线已全面投入生产，预计全部达产达效后年销售收入30亿元。

1GW双玻双面半片高效组件智能生产项目

该项目位于高新区漳泽工业园，项目总投资6.8亿元，于2019年3月开工建设。

双玻半片高效组件具更高功率，电池工作电流减半，可有效降低组件封装损失，使组件功率平均提升5W-10W左右；更低热斑影响，热斑温度较整片组件平均低10℃-12℃；更高发电量，大幅提升阴影遮挡发电量；更低度电成本，系统成本最高可降低11%；更高可靠性——采用双面钢化玻璃进行封装，水汽透过率降为0%，有效提高组件可靠性。目前，项目单线产量已达到1390块/班，3条生产线均达到生产状态。项目建成后，依托赛拉弗国际实验室认证优势和海外渠道优势，组件产品免检直接进入国际市场，全年可实现销售收入15亿元以上，出口创汇2亿美元以上。

年产3000万颗紫外LED芯片项目

项目位于高新区漳泽工业园，依托中科院半导体所在氮化物深紫外LED领域10余年的研究成果，分别建设紫外LED芯片生产线，以及中科潞安半导体技术研究院，项目总投资约20亿元，2018年4月开工建设。

该项目年产3000万颗紫外LED芯片一期工程主要开展紫外LED芯片、紫外杀菌设备的生产和销售。目前，一期工程已投产，成为全球第一条规模化生产线。二期工程将建设3亿颗紫外LED芯片项目以及1万片氮化铝单晶衬底项目正在编制可研。同时，建设的中科潞安半导体技术研究院项目，主要建设半导体研究院实验研发楼，配套研发设备，建成后将实现包括前沿半导体技术、高端应用产品开发与设计、对外检验检测、行业标准制定以及成果转化孵化5大服务功能。深紫外项目整体将以培育打造国家级半导体光电产业集群为目标导向，以深紫外芯片产业为核心，以研究院平台为依托，进一步强化产业配套、延伸产业链条、扩展产业规模、促进产业集聚。

光伏发电技术领跑基地建设项目

长治市光伏发电技术领跑基地项目主要采用天合光能N型单晶PERT电池和MBB双面双玻335W组件，可实现双面发电，发电增幅为6%至25%，技术条件达到国际先进水平。这也使长治跻身全国三大光伏发电技术领跑基地。项目总投资38.45亿元，项目规划总容量500MWp。项目2019年年初开工建设，平顺项目已于6月30日建成并 发电，黎城项目将于2020年3月全部竣工。

华烨半导体产业配套项目

该项目是华烨公司与国内一线家电企业合作的重要项目，主要为美的、海尔、格力等国内一线家电品牌提供配套产品。从LED模组配套的产业，横向跨入家电产品配套产业，是华烨公司迈向多元化发展的重要一步。该项目总投资10亿元，2019年3月开工，可实现年产半导体产业配套产品1亿件，年新增销售收入15亿元，新增利税3.6亿元，解决就业岗位800个。