为公安工作现代化先行示范探路！全省公安数改典型案例集中展示活动回眸

11月9日，历时两个月的全省公安数改典型案例展示活动评比结果揭晓，共评选出特别奖4个、最佳应用9个、优秀应用20个、好应用20个。其中，获得特别奖的4个应用还被评为第一批全省数字化改革“最佳应用”及“十大数字法治好应用”。

全省数字化改革工作启动以来，全省各级公安机关充分发挥在数字化建设方面的先发优势和良好基础，谋划推出了一大批带有“公安味”“改革味”的场景应用。

“目前，省级层面已有8项重大应用纳入全省‘一本账’，另有8项应用纳入‘数字政府’‘数字社会’系统跑道，位居省级机关前列。各地公安有很多好应用、好项目，纳入当地数字化改革‘一本账’。” 省公安厅改革办常务副主任刘美娟介绍，公安数改工作形成了百花齐放、比学赶超的良好局面。

9月份开始，省公安厅组织开展全省公安数改典型案例展示活动，厅属各部门和各市公安局高度重视、积极参与，把本地本系统最能体现公安实战实效的多跨场景挖掘展示出来。这些应用从全量汇聚系统资源、提升算法算力能级、优化重塑体制机制、综合集成场景应用等四个方面发力，破除内部壁垒，构建众智众用的大数据开放应用新生态，从“服务类、治理类、打击类、处突类、保障类”五大跑道全力打造主动型警务，放大公安数字化改革整体成效。

对准发展所需、基层所盼、民心所向，浙江公安始终把人民利益放在心中最高位置，换位思考帮助解决群众的“急难愁盼”问题，把好事做实，把实事办好，使群众更满意、企业多获益，用利民行动和良好形象赢得群众的信任和支持。

当前，我省比以往任何时候都需要人才，其中海外人才是要大力引进的重要群体。省公安厅出入境管理局的“助企双引”直通车2.0，作为省党政机关整体智治综合应用“重要窗口”绿箱项目，紧紧围绕“引得进、留得住”海外人才目标，精心谋划了政策“一体化”、工作“一件事”、管理“一站式”、服务“一卡式”四个多跨应用子场景。目前，已初步建成覆盖9.6万名在浙常住境外人员和330万临时来浙境外人员的工作体系，实现今年上半年外籍人才申请永久居留同比增长75.96%、申请长期居留许可同比增长322%。

我省是流动人口大省，流动人口数量已接近3000万。但群众在办理实体居住证时，存在多次跑、时间长、使用不便利、财政支出大、无法“一件事”联办等问题。今年3月以来，省公安厅在全国率先实现居住证申领、生成、使用的全流程数字化，以数据“领跑”实现群众“零跑”，得到公安部业务局肯定推介。业务流程嵌入到我省数字社会“浙里民生”跑道和数字政府“浙里都市”跑道后，每年可减少省财政实体证工本费支出1200余万元，群众办理周期从15个工作日缩短到2个工作日，急需用证的立等可取。

社会面数据碎片化、跨部门协同效率不高，一直是社会治理的难点。浙江公安主动作为，将散落的数据粘合起来，将割裂的业务线粘合起来，推动跨部门跨领域的业务流、数据流、管理流高效协同，建立健全风险闭环管控大平安机制。

丽水市公安局的“农道安”应用围绕“人、车、路”三要素，通过研发限驾失驾预警打击、重点运输车辆动态监管、道路安全隐患预警、群众 料隐患等子场景应用，全量排查发现农村地区交通安全隐患，推动隐患整治全生命周期线上流转。

舟山市岱山县公安局积极探索“超大型工地数字化治理”新路径，打造了以“鱼山码”为核心的“智慧鱼山”多跨场景应用，实现鱼山岛大型工地通行便捷、管控精准、服务高效的整体智治模式。

打击犯罪是公安机关的主责主业。面对新型犯罪，浙江公安运用大数据实现智能分析研判，通过精准预警预测预防将风险隐患发现在早、处置在前，推动打击犯罪模式转型升级。

作为公安部指定的全国地铁公交智慧防控系统建设试点城市，杭州市公安局依托城市警务大脑V3.0平台，研发了涵盖地上域、地下域和水域的公共交通三域智慧防控系统，建立行业从业人员预警、乘客风险评估、地铁大客流三色预警、违禁物品安检识别预警、 约车订单异常预警和跳江自杀预警等九大功能模块，把风险防范在先、处置在小、控制在早。通过“三域”智理系统，杭州公安已成功预警并抓获各类违法犯罪人员202名，取得明显成效。

针对经济犯罪发案猛、手段新、群众损失大的问题，浙江经济领域犯罪风险精准预测与治理平台通过数据融合、应用联动和业务协同，支撑全省经济犯罪检测预警和打击整治，推动和行业协同治理。自7月21日试运行以来，浙江公安共推送行政监管线索3000多条，抓获犯罪嫌疑人629名。

针对电信 络诈骗犯罪呈现多发高发态势，省公安厅“反电诈”等涉 新型犯罪预防综合应用从深化预警反制、综合治理、宣传防范三大体系出发，综合运用数字化手段在公安智控端、政府治理端、社会服务端三方面开展集成改革、科技破题，实现跨部门、跨层级、跨领域、跨系统、跨业务的全方位多跨协同。今年前9个月，全省电诈案件总量下降15.5%，各个分场景应用拦截涉诈电话665.99万次，拦截涉诈恶意 址110亿次，拦截境外涉诈短信6955.9万次，拒绝涉诈异常开户4.4万次，管控处置可疑涉诈账户983万户。

“案多人少解决难、执法质效提升难、执法权力监管难”是公安机关长期面对的难点堵点问题，同时建设共同富裕示范区、保障浙江数字发展等对公安执法提出新的要求。浙江公安通过数字赋能，全面进行改革破题，全面实现制度重塑，推动全省公安执法工作高质量发展。

浙江公安“办案一件事”改革通过对公安执法办案业务的流程再造和系统性重塑，全方位强化执法服务、全链条打通数据壁垒、全环节重构办案流程，着力打造“办案不出门、群众不用跑、部门一 通”的执法办案新模式，不断提升法治数字化水平。今年全省公安机关单轨制协同办案率超95%，材料流转、交接环节缩减50%以上，邮寄资费下降近30%，行政和刑事案件快办率分别提升6.1%和3.7%，执法顽疾问题明显下降。

这些数改成果全方位展现了多跨应用场景的实战成效和浙江公安进一步增强数字化改革工作的信心动力。刘美娟说：“下一步，我们要聚焦‘公安大脑’的顶层设计，以‘三张清单’为抓手，推动公安业务流程重造、管理重构、制度重塑，不断打造最佳应用，体系化、规范化推进新应用，让数字化改革服务公安实战需求、牵引现代警务体系，为公安工作现代化先行示范探路。”

全省公安数改典型案例

集中展示活动评比结果通

一、特别奖 ·

1.浙江经济领域违法犯罪风险精准预测与治理平台应用（省厅）

2.“反电诈”等涉 新型犯罪预防综合应用（省厅）

3.交通安全治理“一码一图”（杭州）

4.“农道安”多跨场景应用（丽水）

二、最佳应用 ·

1.“无证件（证明）办事之城”建设（宁波）

2.“温警在线” 办中心场景应用（温州）

3.“反诈一哥”场景应用（湖州）

4.智安街道（慧眼数治）多跨协同治理（嘉兴）

5.“阅卷精灵”智能辅助办案应用（绍兴）

6.“智慧鱼山”多跨场景应用（舟山）

7.“办案一件事”改革场景应用（厅法制总队）

8.“助企双引”直通车2.0（厅出入境管理局）

9.电子居住证一指办理（厅治安总队）

三、优秀应用 ·

1.三域智理（杭州）

2.数字赋能平安村社（杭州萧山）

3.反电诈全维智控应用（宁波）

4.数字化反诈（温州）

5.“御风系统”场景应用（湖州）

6.“两山”守护一体化应用（湖州）

7.数字安保（嘉兴）

8.电动自行车“平安e骑”场景应用（嘉兴）

9.“越安行”两客一危一重精准管控平台（绍兴）

10.“枫桥指数”数字化评估平台（绍兴）

11.工业固废精密智控预警系统（金华）

12.“五星透视”数字治理平台（金华）

13.涉 犯罪源头综合整治协同应用（衢州）

14.易制毒化学品服务监管应用（衢州）

15.海岸卫士–海上反走私场景应用（舟山）

16.“苍穹—吸毒人员智码管控”场景应用（台州）

17.联证云——电子数据取证一件事（台州仙居）

18.“矛调精灵”多跨场景应用（丽水）

19.政务服务“一窗通办”改革（厅办公室）

20.警保驾驶舱（厅警保部）

四、好应用 ·

1.觅天使（杭州）

2.镇街版“小脑+手脚”（杭州）

3.“空壳公司”及其对公账户治理场景应用（宁波）

4.“JWRY”综合智控（宁波）

5.步态识别技术应用（宁波）

6.风警2.0场景应用（温州）

7.涉案款项在线执收系统（温州）

8.“安行码”场景应用（湖州）

9.众智反诈平台（嘉兴）

10.非伤人交通事故处理一件事集成改革（嘉兴）

11.视频监控智能化管理平台（绍兴）

12.“两法通”两法衔接信息分析研判平台（绍兴）

13.虚假公司治理打击系统（金华）

14.一人一档一码（衢州）

15.道路交通事故隐患处置“一件事”改革（衢州）

16.智慧交管-交通安全精准宣教（舟山）

17.E点通（台州）

18.一 扫黑（台州）

19.警侨驿站（丽水）

20.银龄卫士（丽水）