——观研 告
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近年来，国家相关部门发布了一系列的法规政策文件，加快推进再生资源产业的发展，从建立回收体系，到推进资源循环利用基地的建设，再到提高塑料循环利用率，将有利于塑料循环再利用发展。
1、行业主管部门、行业监管体制
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部门 |
主要职能 |
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国家发改委 |
主要负责产业政策的制定，提出产业发展和技术进步的战略规划等。 |
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商务部 |
主要负责制定和实施再生资源回收产业政策、回收标准和回收行业发展规划。 |
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工信部 |
主要负责拟定并组织实施资源综合利用，清洁生产促进政策，参与拟定能源节约和资源综合利用、清洁生产促进规划和污染控制政策。 |
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生态环境部 |
参与指导推动循环经济和生态环保产业发展，对再生资源回收、再利用过程中环境污染的防治工作实施监督管理，依法对违反污染环境防治法律法规的行为进行处罚。 |
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住房和城乡建设部 |
主要负责将再生资源回收 点纳入城市规划，依法对违反城市规划、建设管理有关法律法规的行为进行查处和清理整顿。 |
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国家市场监督管理总局 |
负责再生资源回收经营者的登记管理和再生资源交易市场内的监督管理。 |
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行业自律组织名称 |
基本情况 |
主要职能 |
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由塑料加工企业、事业单位、社会团体、科研机构等自愿组成的国家一级社会团体组织，在业务上接受国务院国有资产监督管理委员会和中国轻工业联合会指导和监督管理。 |
研究行业发展方向，编制行业发展规划， 协调行业内外关系；代表会员权益，向政府反映行业的意见和要求；组织技术交流和培训，参与质量管理监督，承担技术咨询；实行行业指导，促进产业发展，维护产业安全。 |
|
|
由全国再生资源回收利用企业、社会团体、科研机构自愿组成的国家一级社会团体组织，隶属于中华全国供销合作总社。 |
反映行业会员诉求，维护行业及会员企业合法权益；起草行业政策法规、制定行业标准、承担重大科研课题、开展重大工程和经济技术政策的前期调研论证；组织行业发展战略、产业政策、技术进步等调研;”> |
2、行业主要法律法规政策
废弃资源综合利用业为国家鼓励类行业。近年来国家颁布了一系列政策与法规保证行业有序健康发展，塑料循环利用产业是建设“无废城市”、“循环经济”、“生态文明体制改革”等发展方案中的主要组成部分。
（1）主要法律法规
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序号 |
法律法规名称 |
颁布机构 |
颁布时间 |
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1 |
《中华人民共和国环境保护法》 |
全国人大常委会 |
2014 年 |
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2 |
《中华人民共和国循环经济促进法》 |
全国人大常委会 |
2018 年 |
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3 |
《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》 |
全国人大常委会 |
2020 年 |
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4 |
《废塑料加工利用污染防治管理规定》 |
环境保护部等 3 部门 |
2012 年 |
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5 |
《禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》 |
国务院 |
2017 年 |
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6 |
《再生资源回收管理办法》 |
商务部等 6 部门 |
2019 年 |
垃圾分类正在成为一种“新时尚”，各地政府出台相关文件，加快推进垃圾分类。垃圾分类是循环经济的起点，循环经济是垃圾分类的目的。垃圾分类的实施将为塑料再生循环带来健康有序的发展环境。
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序号 |
文件名称 |
颁发机构 |
颁布时间 |
|
1 |
《生活垃圾分类制度实施方案》 |
国家发改委、住建部 |
2017 年 |
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2 |
《关于加快推进部分重点城市生活垃圾分类工作的通知》 |
住房和城乡建设部 |
2017 年 |
|
3 |
《关于在全国地级及以上城市全面开展生活垃圾分类工作的通知》建城〔2019〕56 号 |
住房和城乡建设部等 9 部门 |
2019 年 |
|
4 |
《陕西省生活垃圾分类制度实施方案》 |
陕西省发展和改革委员会、陕西省住房和城乡建设厅 |
2017 年 |
|
5 |
《福建省生活垃圾分类制度实施方案》 |
省发改委省住建厅 |
2017 年 |
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6 |
《江苏省生活垃圾分类制度实施办法》 |
江苏省发展改革委、省住房城乡建设厅 |
2017 年 |
|
7 |
《江西省生活垃圾分类制度具体实施方案》 |
江西省人民政府 |
2017 年 |
|
8 |
《广西生活垃圾分类制度工作方案》 |
自治区发展改革委、住房城乡建设厅 |
2017 年 |
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9 |
《河南省生活垃圾分类管理制度实施方案》 |
河南省发展和改革委员会、河南省住房和城乡建设厅 |
2018 年 |
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10 |
《上海市生活垃圾管理条例》 |
上海人民代表大会 |
2019 年 |
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11 |
《北京市生活垃圾管理条例》 |
北京市第十五届人民代表大会常务委员会 |
2019 年 |
|
12 |
《安徽省推进城市生活垃圾分类工作实施方案》 |
安徽省住房和城乡建设厅、安徽省发展改革委、安徽省生态环境厅、安徽省商务厅、安徽省教育厅 |
2019 年 |
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13 |
《四川省生活垃圾分类和处置工作方案》 |
四川省人民政府办公厅 |
2019 年 |
|
14 |
《湖北省推进城乡生活垃圾分类工作实施方案》 |
湖北省政府办公厅 |
2019 年 |
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15 |
《吉林省推进地级城市生活垃圾分类处理工作方案》 |
吉林省住房和城乡建设厅等部门 |
2019 年 |
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16 |
《山东省城市生活垃圾分类制度实施方案》 |
山东省住房和城乡建设厅等部门 |
2019 年 |
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17 |
《辽宁省人民政府办公厅关于加快推进城乡生活垃圾分类工作的指导意见》 |
辽宁省人民政府办公厅 |
2019 年 |
|
18 |
《关于进一步做好城乡生活垃圾分类工作的指导意见》 |
黑龙江省住房和城乡建设厅等部门 |
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