生活垃圾如何管理、垃圾分类工作该如何推进，正不断考验着城市管理水平。30日，《昆明市生活垃圾管理条例（草案）》（以下简称《条例》）听证会举行，《条例》拟按照产生者付费原则，逐步建立健全计量收费、分类计价、易于收缴的生活垃圾处理收费制度。
收缴生活垃圾处理费并不稀奇。自2002年《关于实行城市生活垃圾处理收费制度 促进垃圾处理产业化的通知》发布后，垃圾处理费在国内众多城市就全面开征。只不过以前是定额征收，现在打算计量收费、分类计价。也就是说，现在不仅仅是“谁产生、谁负责”，而且是“多产生、多付费”。
此举的益处显而易见，即通过计量收费的方式，让每个单位、每个个体都参与到垃圾分类中来，并且对此有切实的感受，进而倒逼人们在生产生活中注意减少垃圾生产，提高垃圾分类意识，逐渐养成绿色生产和生活方式。
垃圾分类，人人有责。垃圾分类是每个人的事儿，离不开公众的广泛参与，“污染者付费”也是国际通行做法，所以生活垃圾按量收费是个值得称道的举措。此前，国家发展改革委、生态环境部、住房城乡建设部、国家卫生健康委发布《关于加快推进城镇环境基础设施建设的指导意见》明确指出，全面落实生活垃圾收费制度，推行非居民用户垃圾计量收费，探索居民用户按量收费，鼓励各地创新生活垃圾处理收费模式，不断提高收缴率。
是亮点也是难点。正因收缴生活垃圾处理费面对的是一个个鲜活的个体，涉及范围之广、覆盖人群之大超乎想象，且需要每个人为此出钱甚至还要出力。而每个人的环保意识、道德素质又不一样，因此，如何让人们主动配合、积极参与进来，有基本的动力和意愿为推进垃圾分类贡献绵薄之力，如何收缴生活垃圾处理费就是一个“技术活儿”。
一方面是要确定收费的依据、标准和金额，另一方面就是明确谁来收、谁来用、谁来管，此外还包括责任追究等方面。这些环节任何一个都不能马虎，都需要充分听取市民、企业、专家等各方不同意见，然后保证程序本身公开化、透明化，最终反映人民意愿，形成民意“最大公约数”。唯其如此，收缴生活垃圾处理费的阻力才会没那么大，推进垃圾分类才能事半功倍。
垃圾处理是公益性事业，事关每个人的日常生活秩序，而收费也从来不是目的。希望通过各方群策群力，建立一个完善的生活垃圾处理收费制度，并形成强大的社会合力，重塑人们的生产生活习惯，让生活垃圾分类行稳致远。
昆明日 评论员
责编：许妍茹
编审：符亚丽
终审：周建军
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