在线监测仪 警擅自关闭，可否不诉 湖北南漳：公开听证+检察建议助力企业健康发展

　　据了解，湖北省南漳县某造纸公司以生产及销售文化用纸、生活用纸为主要业务，属省级农业产业化企业、襄阳百强企业，同时也是重点排污单位。刘某是企业核心部门骨干，2018年8月15日下午6时，刘某在值班时发现COD（化学需氧量）在线监测仪突然 警，数据从正常值变为严重超标，且机柜发出异响。为防止机器烧坏带来更大生产风险，刘某便擅自将在线监测仪的电源关闭，直至8月16日早上6点才将监测仪再次打开。

　　在刘某关闭监测仪器的12小时内，环保部门监管系统数据为零，故无法监测该公司污水排放是否达标，造纸公司很有可能趁机排放大量超标污水，造成环境严重污染。

　　2019年4月，南漳县环境保护局通过“两法衔接”平台向县公安局移送刘某涉嫌污染环境线索。2020年10月，公安机关对刘某污染环境案立案侦查，刘某自动投案并如实供述自己的罪行。今年4月，案件移送检察机关审查起诉。

　　经实地走访调查，南漳县检察院办案干警发现，相关证据均表明造纸公司未超标排放污水，没有造成环境污染。鉴于造纸公司客观上没有造成污染环境的后果，刘某犯罪情节轻微，自动投案后如实供述罪行且自愿认罪认罚。今年5月，该院就刘某涉嫌污染环境拟作相对不起诉案召开了公开听证会，邀请了人大代表、政协委员、人民监督员、公安机关承办人以及环保部门人员参加听证。代表委员以及人民监督员最终一致同意检察机关作相对不起诉决定。

　　此外，办案检察官联系了企业负责人，深入了解企业的生产经营模式和员工对相关法律的了解情况，有针对性地制作了检察建议，建议加强环保相关法律法规的全员学习培训，完善关键岗位用人制度，建立环保设备出现故障的应急处理机制。

　　“根据检察建议，我们已经建立了应急处理机制，还组织员工开展了法律学习，今后还会开展专门的培训来提升员工的法律意识和环保意识。”日前，当南漳县检察院副检察长王成带队回访时，该公司法定代表人周某拿出了新制定的应急处理手册，并逐页向检察官展示。