身边“小变化”助力乡村“大治理”

魏金锋

长期以来，在乡村治理中普遍存在“干部埋头干，村民站着看”的现象，纵然是基层干部忙得“脚不沾地，身不沾家”，乡村治理成效却不如预期。如何引导群众自发自觉参与到乡村建设中来？清远市佛冈县委组织部开展的“小积分大治理”探索正成为破解这一难题的有效抓手。

该县在总结提炼农村党员“分类管理+评星定级”和汤塘镇、迳头镇试点推行积分制的经验基础上，深化升级为党员群众齐参与的“小积分大治理”正能量积分制，在全县范围内进行全面推广。“小积分”激发大能量，“小超市”带动大文明，为乡村治理提供有力抓手，助力打造乡村治理新格局。

“积分制”并不是一个新话题，很多地方都在实施。从各地的探索来看，通过充分发挥“积分制”在乡村善治中的重要作用，让群众由乡村工作旁观者逐渐向乡村工作参与者转变，不断提升党员群众参与乡村治理的参与感和使命感，加快形成共建共治共享的乡村治理格局，能够有效纾解乡村治理中的难点和堵点。

相对于其他地方而言，“小积分大治理”的佛冈探索的示范意义在于三方面。一是涉及面更广。凡是在乡村振兴、基层治理、文明劝导等方面作出积极贡献，均可参与正能量积分活动，调动村民更大的积极性；二是资源整合更多。各镇村根据实施意见要求，结合群众需求因地制宜推出符合本地情况的具体实施细则，将机关群团单位的各类资源充分整合，通过规章制度的形式确立下来，让老百姓“心中有底”，让乡村共建共治共享更加有序可循；三是结果运用更全面。按照标准建立“正能量”积分超市，由各村（社区）党组织根据群众需求购置积分奖品，村民可凭积分存折到积分超市用积分兑换所需物品，并且将积分作为评优评先、发展党员、纳入后备干部培养的重要依据。“小积分”兑出乡风“大文明”，让乡村治理更加精细化、制度化、长效化。

如今走进佛冈各乡村，一幅幅美丽宜居的新农村图景展现眼前，共建共治共享的乡风文明正让乡村实现由表及里的“美丽升级”。随着佛冈县在全县范围内进行全面推广“积分制”，这股文明新风正悄然改变村民们的行为习惯和生活方式，激发了大家参与乡村共建共治共享的热情。以前对于村中各项事务，村民“站着看”的多，实施“积分制”后，不少村民开始“抢着干”，村民参与乡村治理的积极性被调动起来后，让乡村有“分值”更有“颜值”，有“面子”更有“里子”。

今年中央一号文件提出“突出实效改进乡村治理”，如何在基层强化实践探索、总结成功经验，显得尤为重要。对广大群众而言，“积分制”不仅是看得见的物质实惠，更是一种光荣的精神鼓励。变“要我做”为“我要干”，让“村里事”变成“家家事”，期待有更多的地方持续探索，让越来越多的基层经验在各地“生根发芽”，让这些身边“小变化”助力乡村“大治理”。