重庆、四川两省市认真贯彻习近平生态文明思想,全面落实《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》精神,切实把责任扛在肩上,加强务实合作,成渝地区双城经济圈生态环保联建联治取得新进展。
一、健全运行机制,加强统筹协调
重庆、四川两省市积极配合有关部门编制成渝地区双城经济圈生态环境保护规划。建立生态环境共建专项工作组,提出27个方面合作内容,强化生态空间保护、完善生态补偿机制、深化大气污染联防联控等35项重点任务正有序推进。今年1—9月,重庆市74个国家考核断面水质优良比例达到97.3%;空气质量优良天数为247天,其中优115天,同比增加15天。四川省203个国考断面水质优良比例94.1%,空气质量优良天数为244天,其中优97.2天,优良天数率为89.4%。
二、突出重点难点,强化务实合作
两省市生态环境厅(局)在水和大气污染治理、危险废物监管、环保标准统一、环境执法、突发环境事件处置等方面签订合作协议12项,财政、公安、规划自然资源、水利、林业、气象等专项工作组成员单位在横向生态保护补偿、打击破坏环境资源保护犯罪、跨界河流污水整治、自然保护地保护管理等方面签订合作协议11项,两地市(区、县)签订合作协议40余项,生态环境保护领域累计签订合作协议超过60余项。两省市交流互动日益密切,上下联动、左右互动的生态环境共建共保大格局基本形成。
三、聚焦合作共赢,加快一体推进
在生态共建方面,联合编制“六江”(长江、嘉陵江、乌江、岷江、沱江、涪江)生态廊道建设规划;协商划定两省市生态保护红线,协同推行林长制,推进“两岸青山·千里林带”生态治理;在重庆江津建立长江上游珍稀特有鱼类国家级自然保护区川渝司法协作生态保护基地;重庆广阳岛片区获国家支持开展长江经济带绿色发展示范,成功创建国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地;四川大熊猫国家公园、龙泉山城市森林公园等建设有序推进。在污染共治方面,建立全国首个跨省市联合河长办,推进铜钵河、琼江等跨界水污染联合防治试点;建立跨区域水泥行业错峰生产制度,开展5轮次蓝天保卫战联动帮扶,共享空气质量监测数据1460万余条;在全国率先签订跨省市生态环境联动督察协议,扎实推进新盛河(任市河)跨界流域问题整改;实施双城经济圈“无废城市”共建,在全国首创危险废物跨省市转移“白名单”制度并拓展延伸到贵州、云南,直接审批危险废物跨省市转移申请222件、共10.4万吨;成立生态环境联合执法协调小组,组织100余人次开展跨界联合执法,出动410人次在嘉陵江重庆合川段联合举行跨界突发环境事件应急演练。在环境共管方面,协同推进嘉陵江流域生态环境保护立法,联合开展生态环境标准统一政策措施研究;协调实施毗邻区域“三线一单”,制定区域环境准入协商机制;共同推进成渝中线高铁、成达万高铁等重大项目环评工作。
(供稿:重庆市发展改革委 四川省发展改革委)
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