优化营商环境，目的是打造有利于招商引资、就业创业、创新发展的良好环境和氛围。但是从“人才是第一资源”的视角来看，营商环境问题从本质上讲是人才发展环境问题，因为人才是创新创业的主体，更是营商的主体，如果没有吸引聚集人才、让人才作用得到充分发挥的人才发展环境，就不可能有一流的营商环境。应该说，优化营商环境就是一个集聚各类人才创新创业的长期性社会工程，我们要把集聚人才作为优化营商环境的基本价值导向，在思想上充分认识优化营商环境就是为了集聚人才，在行动上把这一理念贯彻于各项决策和实际工作中、落实到“双招双引”政策中，始终把营造良好的人才发展环境作为重要工作，从政策环境打造、社会环境营造、服务环境优化上持续用力、精准发力，才能打造近悦远来人才集聚新高地。
聚焦政策环境打造，健全制度吸引人才。要从顶层设计入手，建立健全引才聚才的政策体系，不断强化人才政策吸引力。要以习近平总书记关于新时代人才工作重要论述为指导，围绕中央省市人才队伍建设的政策文件，结合实际，健全完善以“十四五”人才发展规划为主的“1+n”人才政策体系，出台具有区域特色、富有吸引力的人才发展政策，推动人才工作与经济社会发展深度融合，为人才支撑强化制度保障。同时，对已有的人才政策必须落实、承诺必须兑现，让人才真正享受到政策的红利，不断提升党委政府的公信力，从而吸引各类人才“落地生根”。
聚焦服务环境优化，主动服务留住人才。服务环境不仅包括吸引人才、留住人才创新创业的软环境，也包括能够形成人才竞争优势的硬环境。要创造优才留才的服务环境，就必须“软硬兼施”，既要有体制机制上的保障，也要有“真金白银”的投入。要把软环境变“硬”，健全分层分类联系专家人才机制，党委（党组）班子成员亲自联系一批专家人才，定期与专家人才交心谈心，听取意见建议，当好服务人才的“后勤部长”；统筹开展好专家疗养、休假、体检、慰问等活动，探索推行政策咨询、待遇落实、子女入学等一站式服务，精准联系服务各类高层次人才。要把硬环境变“优”，从人才最关心的住房等问题入手，抓好人才公寓建设和运营管理；建立高层次人才优先服务制度，设立“优才卡”，开通人才服务绿色通道；全面强化人才发展专项资金纳入本级财政预算工作，加大对人才生活补贴、项目支持经费、团队建设经费和工作经费的保障支撑，为人才创新创业解决一切后顾之忧，让各类人才安身、安心、安业。
云南 通讯员 谢洪仙
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