臭氧防治攻坚体现环境治理新思路

与PM_2.5治理不同，今年启动的臭氧污染防治体现了环境治理新思路，一是攻坚行动突出强调了“五大精准”，二是攻坚行动强调了监督帮扶。臭氧污染防治正在成为改善环境质量的重要战场。“十四五”时期持续推进源头减排控制，要充分发挥经济政策作用，夯实臭氧物质防治基础，特别是要加快补齐监管监测的执法能力短板

近年来，臭氧浓度上升逐渐成为仅次于PM_2.5（细颗粒物）影响优良天数的重要因素。相关数据显示，337个地级及以上城市以臭氧为首要污染物的超标天数占比，从2015年的12.5%增加到2019年的41.8%，仅次于以PM_2.5为首要污染物的天数占比（45.0%）。特别是在京津冀及周边地区、长三角地区，以臭氧为首要污染物的超标天数占比已超过PM_2.5。2019年，337个地级及以上城市臭氧浓度同比上升6.5%，导致全国优良天数比率同比损失2.3个百分点。如此情势表明，臭氧污染防治到了非治不可的时候了，与臭氧污染密切相关的挥发性有机物（VOCs）治理迫在眉睫。

与PM_2.5治理不同，今年启动的臭氧污染防治体现了环境治理新思路。一是攻坚行动突出强调了“五大精准”，即“问题精准、时间精准、区位精准、对象精准、措施精准”。具体来说，就是要找准问题，明确问题在哪些时段突出，哪些区域存在这些问题、哪些区域的哪些城市存在这些问题，出问题的到底是谁，是某家企业还是某家企业的一个流程、一个环节，抑或是一个分支，然后采取精准措施加以解决。二是攻坚行动强调了监督帮扶。以帮扶为主，寓监督于帮扶之中。以帮扶指导地方和企业提升VOCs管理能力和水平为主，在送技术、送政策、送服务上下功夫。专家组24小时在线答疑，只要现场有问、专家就有答。臭氧防治攻坚“小试牛刀”效果显著，为拓展环境治理新思路积累了宝贵经验。

必须正视臭氧污染防治的严峻性。据介绍，今年夏季臭氧监督帮扶一共覆盖了11万多家企业，其中超过3万余家企业存在问题，排查出包括VOCs物料储存与输送、涉VOCs有组织和无组织排放、台账记录等一大批问题。此外，在VOCs治理上政府职能与企业主体责任落实有差距，污染治理设施问题集中，监督管理基础薄弱、能力不足，科技支撑不足等共性问题亟待解决。