李鹏
坚持“两点论”，一分为二看问题。习近平总书记指出，要学会运用辩证法，善于“弹钢琴”，处理好局部和全局、当前和长远、重点和非重点的关系，在权衡利弊中趋利避害，作出最为有利的战略抉择。一是正确评估外部经济新形势。受新冠肺炎疫情冲击，外部世界出现诸多不利因素，经济发展环境面临不利局面。但我国经济潜力足、韧性强、回旋空间大、政策工具多的基本特点没有变；二是客观认识经济发展新问题。我国经济正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，经济发展前景向好，但也面临着结构性、体制性、周期性问题相互交织所带来的困难和挑战。三是辩证分析营商环境新机遇。突如其来的疫情给营商环境带来了极大考验，但危局中往往孕育新机。受疫情影响，数字经济、智能制造、生命健康、新材料等战略性新兴产业，形成了更多新的增长点、增长极； “互联 +政务服务”迅速推广，成为新一轮政府服务制度改革的新亮点、新标识。
坚持“重点论”，找准矛盾抓关键。习近平总书记强调，“要有强烈的问题意识，以重大问题为导向，抓住重大问题、关键问题进一步研究思考，找出答案，着力推动解决我国发展面临的一系列突出矛盾和问题”。一是找准问题的主要矛盾。当前影响经济发展的主要矛盾，就是在疫情影响下企业的生存与发展需求与社会生产力不足、市场需求不够之间的矛盾。二是找准矛盾的主要方面，影响营商环境的关键因素就在于政务、投资、市场、法治环境等方面存在的突出问题。三要找准矛盾的主要对象。市场主体是企业，激发民营企业活力是重点。金融服务是优化营商环境的核心竞争力，优化金融信贷营商环境，提升金融信贷服务水平是重点。法治环境是保障，针对营商环境的突出短板和市场主体反映强烈的痛点难点堵点问题，完善制度体系是重点。
坚持“转化论”，聚焦改革寻突破。习近平总书记提出，“矛盾积累到一定程度就会发生质的突变”，“如果对矛盾熟视无睹，甚至回避、掩饰矛盾，在矛盾面前畏缩不前，坐看矛盾恶性转化，那就会积重难返，最后势必造成无法弥补的损失”。聚焦影响营商环境的关键因素，一要在适应经济变革中寻求突破。在新的国际经济形势下，国家提出加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，新的经济发展思路必然要求新的营商环境与之相适应，充分发挥我国作为世界最大市场的潜力和作用，激发内需供给活力。二要在满足企业需求中寻求突破。深化要素市场化配置改革，为企业破除各种不利于发展的束缚和桎梏。深化“放管服”改革，改善法治制度环境，依法平等保护各类市场主体产权和合法权益。构建亲清政商关系，处理好政府与市场的关系，让“两只手”各司其职、优势互补。三要在激发市场活力中寻求突破。进一步推进智慧政务，推进区块链、大数据、AI等技术应用创新，做到“办事不求人”,优化政务环境；要进一步推进减负增利，打造“低成本洼地”,激活市场环境；要进一步推进融资引智，坚持“筑巢引凤凰”，完善公平竞争环境。
原载《湖南日 》（2020年8月18日06版）
[责编:李絮枫]
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