从县城出发，沿着竹基龙甸公路，不到10公里便到了师宗县丹凤街道山龙村委会河外村，现在的河外村青山耸翠、碧水蜿蜒、屋舍俨然、村庄干净整洁舒适，很难让人想象到昔日河外村的窘境。河外村民小组以党建为引领，以农村基层治理为抓手，以人居环境整治为突破口，以群众需求为导向，探索“五治融合”治理新模式，走出一条乡村善治之路。
“政治”领路 构建乡村治理新模式
河外村健全“五治融合”组织架构，由党员干部带头、回乡干部引导、乡贤能人参与、群众农户受益，开展“干部回乡规划家乡行动”，听取一次村情汇 ，开展一轮民意访谈，一轮实地勘察，一轮专项分析。最终落实“三有”措施，即：有实用的村庄规划、有适宜的产业就业、有可行的保障制度。
“自治”主导 激发乡村治理新格局
河外村充分发挥村民自治的主体作用，采取“群众会+”模式，制定完善村规民约、“门前三包”等制度，建立党员评议会、村民议事会、乡贤理事会等机制，搭建群众“说事、议事、平事”平台，推动民事民议、民办、民管，形成“大事一起干、好坏大家评、事事有人管”的治理格局，激发乡村治理新动力。积极开展“三清一拆一改”整治行动，清理村庄“三堆”、房前屋后污物、畜禽养殖粪污，拆除老旧危房、改造无害化卫生户厕。实施小菜园、小果园、小花园、小庭院、生态小公园“五小”工程。实现无卫生死角、无散养畜禽、无残檐断壁、无监管盲区“四无”达标。
“法治”护航 搭建乡村治理新平台
河外村加强法治宣传，在公示栏张贴“三农”方面典型案例和法律法规知识，以村内“大喇叭”、文艺演出、校园安全“小手牵大手”等系列活动进行普法宣传。运用云岭夜校、党员远程教育设备，组织村民收看法治教育片，结合“三会一课”、小组会议等讲解农村常用的法律法规知识，提升党员群众的法治观念。
“德治”教化 汇聚乡村治理新能量
河外村坚持弘扬和培育社会主义核心价值观，开展“十星级文明户”评选、传统节日活动，营造尊师重教、尊老爱幼、移风易俗的浓厚氛围。开展感恩教育，以德育人、以礼化人，将优秀传统美德融入党员教育和群众生活。充分利用明朝乡贤李璜的故事，激发后人，促进良好家风家训的形成，以家庭美德带动社会公德，推动乡风文明。改变村民不良行为习惯提升村民文明素养，提升村容村貌，把河外村建设成望得见山、看得见水、听得见鸟鸣声、闻得到稻花香、记得住乡愁，最终实现农业强、农村美、农民富的新农村。
“智治”支撑 增强乡村治理“新引擎”
河外村建立“4个1+N” 格模式，“两委”干部任村级 格长，小组干部任组级 格长，党员(村民代表)任 格员，下联一个保洁员、N户群众。按照“布 、规定、定人、明责”的总体思路划分 格，实行 格化管理，逐步实现社会治理“一 统管”。推进“雪亮工程”“智慧乡村”建设，安装太阳能路灯，布控摄像头，制作提示牌，实现卫生监管、社会治理监管无盲区。
今天的河外村班子强、队伍壮、人心齐，经济发展了，农民增收了，环境美化了。河外村从“泥巴路”变成了“硬化路”、“垃圾地”变成了“生态园”、“矛盾村”变成了“和谐村”，探索出“五治融合”治理新模式，走出一条乡村善治之路。
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