环保新主张：“无废城市”进行时

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“无废城市”，简言之就是要实现城市固废资源化与无害化，推进循环利用和节能减排，打造低碳、环保、节能、友好的社会环境。

事 件

在第二届中国国际进口博览会上，德国一家参展公司首发了一款固体废物及建筑垃圾处理设备。只需一名工人一键操作，该设备就能以每小时150吨至200吨的速度处理建筑垃圾，实现资源化利用。有研究估计，到2020年，我国至少新产生建筑垃圾50亿吨，其中的50%可以转化为再生绿色建材，仅此就可以创造价值6000亿元。

意 义

　　需求来自现实。修桥筑路、建造高楼大厦，会产生大量固体废物、建筑垃圾。如不能妥善处理，既影响生态环境，也降低了资源使用效率。

　　从全球范围来看，“无废城市”的发展理念正在逐步被接受。“无废城市”，简言之就是要实现城市固废资源化与无害化，推进循环利用和节能减排，打造低碳、环保、节能、友好的社会环境。为此，国务院办公厅印发了《“无废城市”建设试点工作方案》。

　　“无废城市”，体现的是循环经济的理念。专家认为，循环经济不同于人类工业革命以来以高开采、低利用、高排放为特征的线性模式，而是把经济过程组织成为具有高资源效率和高环境效率的闭环过程。

远 景

　　“无废城市”是不是没有废物的城市？

　　当然不是。

　　清华大学环境学院教授蒋建国表示，“无废城市”并不是指没有废物的城市，也并非杜绝垃圾的产生，而是从城市管理的角度，有效利用固废、降低固废产生、解决历史堆存固废，保证良性循环。

　　实际上，固废处理市场背后蕴藏着巨大的经济效益，“垃圾山”里也藏着金山银山。据估计，到2030年，中国固废分类资源化利用的产值规模将达到7-8万亿元，带动4000-5000万个就业岗位，成为国家战略性新兴产业的重要支柱和经济增长新动能。

　　“无废城市”何时到来？根据国家部署，预计未来两年时间内，将在全国形成一批可复制、可推广的“无废城市”建设示范模式，2021年把试点城市行之有效的改革创新举措制度化。

镜 鉴

随着经济社会的发展和废弃物管理体系的完善，建立“无废城市”成为越来越多国家和城市的规划目标。国际社会成立了“无废国际联盟”、欧洲国家成立了“无废欧洲 络”、日本成立了“无废研究院”等组织，2015年美国市长会议发布了“支持城市无废原则”的决议，2018年全球23个城市联合发布了“建立无废城市”的宣言等。美国旧金山市、加拿大温哥华市、日本上胜町、阿联酋马斯达尔城、意大利卡潘诺里市、澳大利亚悉尼市、斯洛文尼亚卢布尔雅那市、新西兰奥克兰市等8个城市已明确提出建设“无废城市”，其建设成效已获得国际社会认可。全球不同区域国家推动“无废城市”建设的经验，为我国提供了宝贵经验。