下“绣花功” 创新社会治理
△照片摄于疫情前
走进山阳镇海悦馨苑小区，垃圾箱房、快递取件点、楼道、居委会等点位竞相呈现着各类反电信诈骗的宣传视频、标语、手工制品。这个小区居民近2000户，是由山阳、金山卫、漕泾及张堰4个镇动迁安置户构成，常住人口4300余人，外来流动人口1620余人。多年来，小区逐渐呈现出“三多”特征——常住居民多、流动人口多、老年住户多。而就是这样一个“三多”小区，在2021年，电信诈骗案件仅仅发生1起。这一成果取得的背后依靠的是社区民警、居委会的通力协作，和“无诈社区”的精细化社会治理模式。
金山公安分局山阳派出所民警兼海悦居委会主任助理杨阳（根据“民警兼任村官”机制，党员民警兼任村居副书记，非党员兼任村居主任助理职务）每周坚持“跑楼”，一层层敲门、挨家挨户宣传反诈知识，劝导居民下载国家反诈中心APP。“我宣传的成效未必立即显现，但警钟长鸣，居民警惕性肯定会有所提高。重要的是，这也是拉近警民间距离的一种途径。”
分门别类，精准反诈。居委会每月召开例会——小区“四驾马车”（小区居委会、业委会、物业公司及社区民警）齐驱动，按照小区不同人群特点，梳理出一批重点人群名单，针对性开展宣传教育。会上，各方还会就小区绿化、矛盾突出的纠纷等事务开展讨论。“如此一来，多了一重身份的杨警官可以深入了解居委会事务。相较以往，社区民警仅负责调解纠纷而言，‘村官’民警职务身份明确、责任心更强、常协助居委会‘出点子’解决问题。”海悦居民区党支部书记、居委会主任张萍说。
值得一提的是，“村官”民警与所兼任居委干部之间日常充分的沟通协调、有效的信息互通、全面的资源整合共享，从而推动了工作进度。比如，杨阳“村官”民警协助居委组建群防群治队伍。2021年初，海悦居民区聘请了15名专职防范电信诈骗宣传员，并邀请山阳派出所反诈讲师团给予培训。根据楼栋数，居委会将小区分为五个 格，编织了每个 格由1名居委会工作人员带头，3名党员负责，N名志愿者参与的 格宣传 。
创新防范宣传形式，推动“知识经验”向“亲身体验”转变。金山公安分局山阳派出所会同海悦居委会，专门打造集休闲娱乐、艺术创作、反诈宣传于一体的反诈主题活动体验室，室内摆放反诈宣传资料架、设立经典案例展板、悬挂警示宣传标语；以海悦小区中心广场为核心，积极指导居委会打造占地面积近300平方米的反诈宣传主题文化园；自编自导自演反诈情景剧，通过生动的表演、详细的讲解，直观诠释电信 络诈骗的危害和诈骗手段，让群众在“沉浸式”体验中接受反诈宣传教育，真正实现入脑、入耳、入心。
除此以外，反诈工作通过线上延伸发力，提升宣传热度。海悦居委共组建24个楼道微信群，每日群内常态化推送诈骗案例、反诈视频。“和居民沟通是一门艺术，既要耐心又要专业，我就是他们的客服。”目前，杨阳的微信通讯录中有海悦居民200余人。此外，对于有特殊需求的居民，杨阳备注细致。“这就是社区工作，身在基层，心装群众。”
2021年以来，金山公安分局山阳派出所秉持“警力有限、民力无穷”理念，立足“创新思路、大胆探索、打造品牌”思路，选取辖区高发案社区海悦居民区为试点，全面开展“无诈社区”创建工作，有力提升了居民群众防范电信 络诈骗“免疫力”。
通讯员 | 董彬
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