云南抚仙湖稳定保持Ⅰ类水质 兼顾群众致富增收

聚焦

夏日的抚仙湖碧波荡漾，湖畔草木葱茏。每逢节假日，这里游人如织，其乐融融。呈现出一幅“河畅、湖清、水净、岸绿、景美”的生态画卷。

抚仙湖是全国蓄水量最大的深水型贫营养淡水湖泊，占全国淡水湖泊总蓄水量的9.16%，被列入全国第二批山水林田湖草生态保护修复工程试点、国家湿地公园试点。近年来，玉溪市按照“保护第一、治理为要、科学规划、绿色发展”总体思路，积极构建管理保护机制，精准施策削减入湖污染，加快推进产业绿色发展，在实现抚仙湖总体水质稳定保持Ⅰ类的同时，让流域群众尽享生态红利。

齐抓共管 构建长效保护机制

抚仙湖流域横跨澄江市、江川区、华宁县，曾经管理职责分属20多个部门，统筹保护治理工作难度大。以构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的湖泊管理保护机制为目标，玉溪市着力破解“九龙治水”困局。2017年以来，玉溪市全面落实河（湖）长制，抚仙湖流域238名市县乡村河长巡河巡湖实现日常化。流域内103条河道沟渠、11座水库坝塘全部纳入管理范围，实现河（湖）长制责任人巡河、整治全覆盖、全监督。

在修订并严格执行《云南省抚仙湖保护条例》的同时，玉溪市制定出台配套措施。全面整合水资源保护治理的领导决策职责，统一交由市河（湖）长制领导小组负责。将江川区、华宁县抚仙湖径流区内的12个村（社区）、84个村（居）民小组整体委托澄江市管理，科学合理鉴定抚仙湖试验区管委会及三县（市、区）在统一托管工作中的职责权限。设置市级湖泊管理机构，组建湖泊管理处和综合行政执法队伍，湖泊统管统治统保护格局初步形成。与此同时，玉溪市还成立了市抚仙湖生态环境保护工程管理中心，从中国工程院、中国环境科学研究院等机构聘请十多名专家，为精准治湖提供技术支撑。

玉溪市抚仙湖管理局副局长施纯律介绍，探索中，玉溪市坚持规划引领，科学制定湖泊保护和开发利用总体规划以及环湖地区迁村并点等专项规划，严格划定底线红线，全面促进抚仙湖流域空间品质提升。统筹上下游、陆上水上、河道湖泊，开展污染防治与生态修复，全力推进还湖、还林、还湿地，筑牢生态防线。

主动作为 在保护与发展中共赢

流域保护持续推进的同时，良好的生态环境为抚仙湖沿岸群众发展产业，致富增收奠定了良好的基础。

近年来，玉溪市加快农业产业结构调整，着力发展绿色生态农业。启动抚仙湖绿色生态经济区创建工作，推进径流区休耕轮作和流域智慧绿色农业试点工程，实施休耕轮作5.8万亩，加快建设以田园综合体为主的11个农业产业绿色示范点，建设两万亩绿色优质水旱轮作示范区。流域群众在积极支持和参与湖泊保护治理的同时得到更多实惠。

通过工业布局在抚仙湖径流区之外的工业园区，严禁有污染的企业进入流域。玉溪市先后关闭径流区磷矿开采点42个、砂石料场和砖厂等37个，工矿企业全部退出径流区。2019年当地三次产业比重调整为8.9∶23.0∶68.1，抚仙湖流域文化旅游产业体系初步形成。2019年，实现旅游总收入115.3亿元，增长13%；实现第三产业增加值93.6亿元，增长9.8%。