生态环境违法行为举 奖励将全面制度化

举 人信息严格保密 鼓励探索奖金电子支付

举 生态环境违法行为的，不但将有物质奖励，还可能有荣誉证书、荣誉称号等精神奖励。生态环境部日前印发了《关于实施生态环境违法行为举 奖励制度的指导意见》（以下简称《意见》），指导各地建立实施生态环境违法行为举 奖励制度，并要求各地向社会公开当地举 奖励的有关规定、举 途径和渠道等。

生态环境部表示，2020年6月底前，省级生态环境部门建立并实施举 奖励制度。2020年底前，设区的市级生态环境部门建立并实施举 奖励制度。

构建社会组织和公众共治大格局

生态环境部执法局有关负责人表示，《意见》的出台，是实现生态环境治理体系和治理能力现代化的重要举措。通过实施举 奖励制度，鼓励公众参与生态环境保护，是构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的生态环境保护社会共治大格局的重要举措。

“群众举 生态环境违法线索是环境监管执法的‘金矿’，通过充分发动群众、依法有序参与，可有效弥补基层生态环境执法监管的短板和盲区，切实解决人民群众身边突出的生态环境问题，也是进一步加强和规范事中事后监管的重要途径。”该负责人说。

2019年举 奖励预算总额达1282万元

据统计，目前已有12个省级和133个设区的市级生态环境部门建立实施了举 奖励制度，省、市共出台了155件相关制度规定。2019年，各地举 奖励预算总额达1282万元。各地也积累了宝贵经验，如有的地方2001年就开展举 奖励；有的地方针对当地多发的生态环境违法行为制定了特定领域的举 奖励规定；有的地方设定了高达10万元的重奖；有的地方生态环境部门与财政部门联合发文，将奖励经费纳入财政预算；有的地方在传统奖金奖励外，还通过微信红包等便捷方式发放奖励。

2019年11月，石马河水质受工业企业偷排超排影响，总磷指标超标。针对这一情况，广东省东莞市决定在一定期限内实行高额奖金激励机制。重点针对磷化、酸洗、电镀等加工行业的排污乱象，在石马河流域的塘厦、凤岗、清溪、樟木头4镇实施为期一个月的举 奖励政策，最高奖励从此前的8万元提高到50万元。

重奖举 政策一经出台，公众参与热情空前高涨，短短一个月东莞市生态环境局通过“12369环保举 热线”、微信、来访等途径，收到近600条举 线索，最终梳理整合成有效线索76条，查实52条，累计发放奖金高达1350万元。通过有效精准打击环境违法行为，相关行业违法排污乱象得到有效遏制。石马河水质明显改善，旗岭国考断面总磷从0.8毫克/升以上，降到0.4毫克/升达标线以下。

对举 人的个人信息严格保密

“目前，企业的非法排污行为越发隐蔽，举 人需要花费大量时间、物力等才能了解情况。因此，奖励将能调动更多人的积极性。”马军说，环境违法行为往往涉及利益，对于举 人来说，人身安全、个人信息严格保密至关重要。《意见》从制度上强调了“举 人保护”，希望在这方面能认真执行、严格落实。