“云平台”破解基层治理难题——渭南智慧社区建设纪实

腿脚不便的残疾人张英，居住的小区离渭南市临渭区东风社区有5公里远。6月23日，她需要到东风社区开证明，由于事先通过手机扫描了社区“城市治理服务云平台”的便民服务小程序，她到社区不到5分钟就开好了证明。“跑一次就把事情办好了，这个小程序一下子就缩短了我们和社区的距离。”她高兴地说道。

　　渭南市为加强社区信息化建设，进一步提升社会治理能力，在临渭区人民街道东风社区打造了“城市治理服务云平台”。该平台由 格化基础数据管理系统、社区服务在线工作平台和便民手机小程序三大子系统组成，将居民、社区、街道、职能部门统一纳入一张 络、一个平台，实现了全面高效的在线联动。通过“城市治理服务云平台”，辖区居民群众足不出户就可利用手机小程序联系社区办理业务、参与社区活动、监督社区街镇及相关职能部门工作。社区工作人员可通过电脑 页“三单工作台”，提供资源清单、对接需求清单、达成服务清单，方便、快捷地参与社区建设。

　　照片墙变云平台

　　东风社区曾经有面照片墙，墙上详细记录了社区每个实有居民的相关信息。这个照片墙是当时的社区基于“以房管人”的理念设置的。东风社区辖区有21个小区，其中19个为老旧小区，户籍人口基数大，85%以上的户籍人口在外居住，同时又有大量的流入人口，城市管理跟不上城市建设，流动人口多、物业矛盾突出等问题在这里交织并存。如何改变社区管理的落后现状？把照片墙虚拟化，建成一个信息化、智能化平台，实现无纸化、即时性线上服务，“让数据多跑路，群众少跑路”这一思路被提上了议事日程。

　　依据这一思路，渭南市决定在东风社区开展社区治理智能化试点，搭建互联 云平台，便捷群众办事，解决治理难题。2019年4月，“城市治理服务云平台”建成并进入试运行。依托“城市治理服务云平台”中的社区管理、“吹哨 到”、智慧便民服务、智慧社区APP、社区 格化、综合治理、养老服务管理7大模块，东风社区将社区人口分布情况、占地面积等信息纳入系统实行 格化管理，辖区居民群众足不出户就可利用手机小程序参与社区活动。截至目前，该社区“城市治理服务云平台”已录入辖区人员信息10643人，在线便民服务351次，手机“随手拍”意见建议1012次，处理 格问题总计126件；居民联动调动社会组织资源处理事件76件，处理“吹哨”事件15起。东风社区城市治理模式先后被《人民日 》、陕西广播电视台等多家媒体 道，社区先后荣获“市远程教育示范社区”“市级文明社区”等荣誉称号。

　　智慧安防提升群众安全感

　　“城市治理服务云平台”提升了智慧安防水平。渭南市双王街道槐衙社区积极探索智慧安防信息应用，借助智能设防等科技手段，打造社区安防系统，实现了社区各类警情明显下降、防范效能和群众安全感明显提升的“一降两升”目标，有效破解了城市社区安全隐患和治安管理等难题。

　　双王街道指导社区与辖区派出所通过党建引领、组织共建、工作相融等举措，强化警社联动基层党建融合，把公安机关社会治理的“独角戏”变成基层党组织的“大合唱”。双王街道组建了社区微型消防站、社区巡防队，购置消防器材、巡逻电瓶车，对社区巡防队员开展安全防范技能和业务培训，提升群防群治队伍的治安防控能力。该街道充分利用物联 、云计算、移动互联 等信息技术，将社区人、地、物等数据采集并入智慧安防系统，对现有技防设施进行升级改造，推进社区智慧安防建设。该街道在社区出入口、单元楼布点，增设201路公共场所视频监控系统、36台防盗电子围栏相机、10台车辆抓拍相机、8台人脸识别系统、29台人脸识别门禁，建成集公共场所视频监控系统、小区边界电子围栏系统、车辆出入门禁系统、进出通道（楼宇门禁）人脸识别系统及电瓶车充电管理系统等5个子系统为一体的智慧社区安防系统，实现对社区视频的全覆盖和人、车、物的智能识别及智能管理，探索出一套共建共治共享的智慧社区治安防控新模式，该街道槐衙社区连续两年实现零发案，经验做法入选2020年全省创新社会治理典型案例。