“村里到处都是乱扔的农业废物，环境卫生怎么办？”
在金山区廊下镇中联村，村民们务农后产生的垃圾比较多，有成堆的柴草、腐木、秸秆、农用产品的包装袋等等，乱堆放、乱倾倒的现象曾持续多年。近日，金山区人民建议征集办收到的一则建议终于让中联村的面貌改换一新。
提醒、劝阻难根治问题
△农业废弃物堆积在居民房周边。
可这样治标不治本，往往清理后一两天又会有村民继续堆过来。据了解，老百姓自留地上的废弃物“无处可运”是问题的关键。以秸秆为例，由于秸秆焚烧被严格禁止，村民也不再以“烧”的方式处理秸秆。然而上海实施垃圾分类之后，环卫所并不接收处理包括秸秆在内的农业废弃物，村民只能找空地堆放，日积月累，有些地方就成了默认的“长期”倾倒点。
涉及农户数量大、清运渠道受阻，成为中联村整治农业废弃物的最大阻力。据称，乱堆放的问题在中联村下属的三个自然村落泖秀、吴泾、陆家浜都较为普遍，有村干部曾简单统计过，455户村民中，长期乱堆放废弃物的农户占比超过八成。
从无处可运到变废为宝
如何才能标本兼治？姚先生建议村委在解决农业生产垃圾处置难的前提下，利用村民自治规则来提升管理，对农村人民居住环境问题进行整治。
在他建议下，中联村首先尝试在三个下属自然村分别建立了 格，由一位 格长带领两个小组，共七人组成主要的 格管理班子。每个 格内，生产组长、党建组长、村民、乡贤及村工作人员等组成固定小组，选任一名 格负责人，专门负责一个区域的环境整治任务，推动精细化管理。除了环境整治的问题，村内管理、村民矛盾等各类问题都在 格内进行协同、协调，无法解决的再上 村委会。
△ 格支部会议上交流、通 人居环境整治情况。
管理模式优化以后，中联村开始着手疏通“无处可运”的难题。通过半年多的走访排摸与研究讨论，中联村决定在农业基地中创建生态农业系统，投入共50万购进设备，对农业废弃物统一收集后制成有机肥，进行生态循环处理。这些设备出租给各村后，产生的肥料又用于中联村村民的农业生产。目前，中联村成立了三个生态农业基地，可以辐射覆盖每个下属自然村落。
而在堆放方面，由于农业基地是定期转化制作有机肥，无法随时接收农业废弃物。平时，在村内志愿者的协助帮助下，村民可以通过三轮车将垃圾运至 格内的固定存放点。每个 格内一般设置四五个存放点，24小时向村民开放。
让更多村民参与治理
成立肥料转化基地、设置固定的垃圾堆放点后，原先乱堆乱放的村民，成了清运的积极参与者。
在这个基础上，中联村又设立了一些明确的标准，譬如堆放柴火要控制在一定的范围内，长宽不超过1.5米，就算作达标。每个季度例行检查宅前屋后的环境后，达标与不达标的村户将会直接公示在三个自然村落的宣传栏。
△整治前后环境对比。
各村还通过结对单位的赞助，购买了一些米面油以及生活用品，对环境整治达标的村户进行奖励，激励他们继续保持。根据金山区设立的激励机制，如果农户连续三年达标，还可以获得1000元的奖励。而对于不达标的农户，则直接由自治小组把照片发给农户，以更直观的方式告知并指导如何整改，并要求在十天左右落实。
目前，中联村的面貌正在逐步改善，村委会贺主任对未来充满希冀，“最终的目标就是实现100%范围的整治，并且全村每户人家都要参与进来。”
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