调控作用凸显 节水意识增强 用水算起“绿色账”

河北水资源税改革始于2016年7月1日，至今已两年有余。作为典型的资源型缺水省份，河北在全国率先启动水资源税改革试点工作绝非偶然。数据显示，作为全国唯一没有大江大河过境的省份，河北亩均水资源量和人均水资源量均为全国平均水平的1/7左右，低于国际公认的人均500立方米的“极度缺水标准”。此外，地下水超采总量及超采面积严重，已成为全国最大的地下水漏斗区。

“水资源税改革引导全民节约用水的调控作用日趋显现，越来越多的企业开始主动调整生产用水方式，加大节水设备投入力度，减少生产耗水量，高效节水工程和技术措施得到广泛应用。”河北省财政厅税政处处长王晓轩表示，水资源税改革推行两周年后，绿色生产和生活方式不断形成，社会节水意识普遍增强，水资源综合利用得到有效提升。

节水意识普遍提升——实现了从“要我节水”到“我要节水”的转变

“如今每年的水资源税是以前的两到三倍，生产成本大幅提高，我们必须想尽一切办法节省用水。”郭明奎说。

石热公司，是石家庄市集中供热骨干热源，担负着石家庄市3350万平方米的集中供热和100吨左右的工业供热负荷。

公司现有深井24眼，为公司生产唯一水源。水源主要用于机组转机冷却、循环用水、化学除盐制水、热 供热用水以及环保设施的用水，全部为生产用水。

水资源费改税后，公司在承担供热、环保等社会责任的同时，也承受着地下水超采区高税额标准的压力。而这，也倒逼石热公司不断在节水治水工艺上寻求出路，推陈出新，探索出一项项节水治水的重大举措。

这，只是水资源税改革助力企业主动节水的一个缩影。在河北，越来越多的企业开始算起“绿色账”“节水账”，节水意识普遍提升。

河北华泰纸业有限公司通过引进先进的节水设备和技术，加强节水管理，年节约取水量70万吨，水重复利用率达到90.8%；唐山国丰钢铁有限公司，投资2.32亿元对污水处理厂进行升级改造，提高工业用水循环利用率，减少地下水开采；邯钢公司通过提高中水品质实现污水全回用、采用新技术对水系统进行技术改造等系列节水措施，取用水量比2015年降低了3.24%……

“水资源税改革推动形成绿色发展方式和生活方式，引导节约用水的调控作用日趋显现，社会节水意识普遍增强，实现了从‘要我节水’到‘我要节水’的转变。”王晓轩说。

强化水资源综合利用——实现了从“粗放用水”到“科学用水”的转变

2016年12月31日，唐山三友碱业(集团)有限公司下辖生活区关闭地下水取用水井口，于2017年1月正式接入开发区管 ，由原抽取地下水改为使用陡河地表水，实现取用水方式由取用地下水向取用地表水的转变。不仅如此，公司还将通过海水淡化、循环用水等方式，继续加大节水力度。

经测算，该井口的关闭年节约地下水水量达51.1万立方米。三友集团下属纯碱公司2017年对原自有陡河管线进行改造，进一步扩大地表水取水量。用水结构的变化，不仅提升了该公司节约集约用水的能力和水平，更在水资源综合利用上迈出了坚实的步伐。

和唐山三友碱业(集团)有限公司一样，河北钢铁集团唐钢公司也在税收杠杆的调控下，开始探索拓宽用水途径，将原有地下水源井全部关闭，在行业内率先实现工业水源全部改用城市中水，实现年节约新水1460万立方米。

数据显示，2017年，全省重点钢铁企业吨钢耗水量为2.74立方米/吨，比2015年下降4.5%，近三年来取水量呈逐年下降趋势。

据悉，为推动水量计量的科学便利，实现计税依据的准确同步，河北省财政、税务、水利等部门积极探索，联合推动在线监控设备安装使用和在线监控联 工作。目前，全省11个设区市的93个地区实现了取水量数据在线监控联 ，水资源税“联合共治”信息化管税模式已经形成，2019年底前有望实现年取水量5万立方米以上的非农用水户在线监控联 全覆盖。

“下一步，我们将在加强后续管理、推进取水量在线监测联 、细化农业水资源税征管措施等方面继续探索，持续将水资源税改革推向深入。”王晓轩表示。