一、项目背景
1、生态优先、绿色发展上升为国家发展战略，高质量发展模式加速推进；
2、蓝天保卫战、碧水攻坚战、净土大会战三大污染防治攻坚战，清老账、补短板，存量环境问题首当其冲；
3、新固废法实施，执法更严，惩治更严，清废行动全面铺开；
4、环保督察常态化，动真碰硬，严肃问责，强化警示震慑，问题难以遁形。
中央环保督察优先重点主要是大河、大江、大湖流域，经济发达的长三角、珠三角、京津冀等区域。这些地区城市经历了经济高速发展二三十年，走的是“先发展后治理”的老路子，生态环境旧账不少，堆埋垃圾数量惊人。
二、认识堆埋混合垃圾
1、堆埋混合垃圾，有的地方叫深埋垃圾，有的地方叫堆场垃圾，也有的叫陈腐垃圾，主要是建筑装修垃圾、工业垃圾、生活垃圾、农林垃圾、渣土淤泥等，成分非常复杂，含泥量重，含水率高，轻物质多，甚至还有很多有毒有害物质，处置难度和成本比较高。
2、堆埋混合垃圾主要有简易填埋和受控堆放两种堆埋方式。
简易填埋：无任何手续、无任何环保措施、无数据无台账，有集中填埋的，也有分散填埋的，有深埋的，也有浅埋的，这种形式处理的垃圾占堆埋总量的七八成以上。
受控堆放：一般是相关部门指定的垃圾集中堆放点，有一定的手续，配备部分环保设施，有部分管控措施，堆埋数量相对清楚。
可以预见，环保督察入驻后，这些垃圾的资源化处置将成为环境整治的重点和突击的焦点。
三、处理工艺技术
堆埋混合垃圾处理的工艺技术重点和难点主要有五个方面：
1、轻物质与重物质分离：利用已有的装修垃圾处理线能解决这类垃圾的轻重分离问题，处理量可能有瓶颈，处理成本会高于装修垃圾，需要单独定价。
2、轻物质无害化处理：轻物质经过分拣后不可利用的轻物质垃圾残渣，主要利用生活垃圾焚烧厂进行无害化处理，但处理量、运输距离和成本需要再确认。
3、重物质资源化处理：由于堆埋混合垃圾成分复杂，重物质中的有毒有害物质最忌“入土入水”，为确保不再污染水土环境，目前重物质最经济高效的方式是“固化上墙”，这需要大量的拆房垃圾协同处理，加工成再生细骨料后生产再生环保砖，固化上墙，防范水土污染风险。
4、应急处置产量：环保督察的堆埋混合垃圾一般要求短时间内集中应急处理，对资源化处理设施的产能要求比较高，动辄每天二三千吨的处理量。利用现有的装修垃圾处理点产能余量处置会有不少挑战，就地建设应急资源化利用设施也是一种选择。
5、应急处理场地要求：应急处理一般要求集中开挖、集中清运，堆存场地空间要大，而且刚开挖的垃圾含水率高需晾晒减轻分选处理难度。
四、定价分析
堆埋混合垃圾应急处置主要包含三部分成本：
1、开挖成本：取决于项目本身的难度、作业环境、开挖所需的机械设备、人员和环保措施等。
2、运输成本：如果存在外运处理，运输距离、道路状况、交通管控等是影响运输成本的重要因素。
3、资源化处理成本：堆埋混合垃圾比装修垃圾要复杂，生产处理的效率会降低，人工和能耗成本会上升，轻物质含量高无害化处理成本增加，因此，该类垃圾需在装修垃圾资源化处理价的基础上根据项目垃圾实际情况予以上调。2018年，中央环保督察对吴淞江流域督察时，上海、苏州沿线查出的堆埋混合垃圾处理价就高达300元/吨。
总体而言，堆埋混合垃圾资源化应急处置单价可达到200元/吨以上。
五、市场分析
1、垃圾总量：保守测算，每个街镇存量堆埋混合垃圾量平均在20万吨以上，按照一个地级市50个街镇计算，则总量超过1000万吨，经济发达地区量更大。
2、窗口期：按照环保督察及回头看的节奏来看，窗口期约为3-5年，每年需处理的垃圾量200万吨以上，意味着每年就有一个4-5亿元级别的市场。
3、竞争分析
固定处置点：一般能真正处理复杂装修垃圾的处置点都能接收堆埋混合垃圾，很多处理点工艺技术更倾向于处理拆房垃圾则无法接收处理这类垃圾。能接收处理多少，就要看工艺、场地和运营团队的能力了。
应急处理点：部分有较好的政府关系的垃圾运输、工程建设和环保服务企业可能会运作在垃圾堆埋场原地开挖、分拣、外运处置，资源化处理则打擦边球。
4、竞争关键因素：环保督察的堆埋混合垃圾处置，政治考量是第一位的，成本价格因素是第二位的。因此，应急处理的安全性（体制内企业政治上更可靠更安全）、规范性（固定处置点更规范更环保）、处置效率和规模（业绩、经验和运营团队能力）。当然，还有一个不可忽视的因素是公共关系，提前做一些针对性的公关是非常必要的。
六、行动计划
各家企业根据当地堆埋垃圾的实际情况结合自身的资源和能力制定针对性的行动计划，有计划有目标稳步推进。
相信，机会总是留给有准备的人。
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