江咨集团：深化混改增活力，转换机制强治理

江咨集团认真落实省委省政府和省国资委关于国企改革创新三年行动的重要部署，坚持和加强党的领导，积极稳妥推进混合所有制改革，进一步转换经营机制，完善治理体系，增强内部活力，推动集团公司改革发展党建各项工作呈现高质量发展态势。截至2021年12月底，江咨集团资产总额25.53亿元，实现营业收入历史性突破10亿大关，达到14.32亿元，同比增长72.62%，实现“十四五”良好开局。对照江西省国资委改革创新8个方面98项任务，江咨集团共形成114项落实举措，已完成102项，占任务总量的89.47%，并在全省国资国企改革创新三年行动工作推进会上做典型经验交流发言，较好完成了改革任务。

构建战略化协同机制，实现优势互补和协调发展

江咨集团把引进对企业有战略契合、对主业发展有实质帮助的战略投资者作为“混改”的出发点和落脚点。在成功引进“全球工程设计公司150强”企业——华建集团后，江咨集团在业务上进一步加强与华建集团的战略协同，顺利承接萍乡市萍实大厦建设工程等一批有影响力的全过程咨询项目，成功嫁接华建集团的设计等业务，持续提升集团公司业务能力。

江咨集团大力开展主业“补链、强链”工程，顺利承接省轻工业设计院等4家省属设计院划转并完成了3家设计院事业单位转企改制任务，推动所属江咨工程公司和国咨公司合并重组，加快改革做强主业，不断提升全过程咨询能力，打造面向工业项目和基础设施项目的两个全过程咨询平台。

完善现代化治理机制，确保有效制衡和决策高效

江咨集团以深化混改为契机，持续完善企业法人治理结构，构建了各治理主体有效制衡、高效决策的治理机制。坚持加强党的领导，实现集团及所属公司“党建入章”全覆盖，制定党委前置研究讨论重大经营管理事项清单，同步对具有独立人财物权利的5家子公司探索建立党支部研究重大经营事项清单制定，明确党委在决策、执行和监督的权责，厘清各治理主体权责边界。

持续深入推进董事会规范建设，设立董事会预算管理委员会等专委会，100%所属公司实现董事会“应建尽建”，100%实现外部董事占多数，100%实现重要子企业落实董事会职权，100%建立董事会议事规则，100%建立治理主体权责事项清单，集团及重要子企业建立董事会向经理层授权管理制度，有效提升企业的决策效率和自主经营能力。

切实加强监事会建设，制定内部监事选聘、委派任职及考核评价办法，实现所属公司内设监事会“全覆盖”。有序开展年度监督检查及专项检查，帮助企业挽回经济损失400余万元，有力防范化解企业风险、促进国有资本保值增值。

推行市场化经营机制，激活企业内生活力和动力

江咨集团“混改”不仅在体制上“改”了，更是在市场化体制机制上“活”了。

全面推行经理层成员任期制和契约化管理，建立所属公司经理层成员任期制与契约化管理办法，推动26位所属公司经理层100%实现任期制和契约化管理，签订差异化的岗位聘任协议和经营业绩责任书。建立《所属公司职业经理人管理办法（试行）》《关于所属公司经理层开展职业经理人制度试点实施方案》等职业经理人制度，在2家所属公司开展职业经理人试点，通过突出经营业绩考核和刚性奖惩，强化“干好、干坏不一样”的导向，充分激发了经理层成员的活力和创造力。

持续深化市场化用工和薪酬分配机制，狠抓薪酬和人事制度改革，全面建立公开招聘制度，出台集团公司薪酬总额管理实施细则，完善集团本部、子公司高管薪酬及考核制度，搭建管理和技术晋升双通道。今年以来，江咨集团新进员工公开招聘率、员工劳动合同签订率、全员绩效考核率分别达100%。36.36%管理人员实现竞争上岗，末等调整或不胜任退出比例达到8.51%。

稳步推进中长期激励，构建以股权激励、超额利润分享等主要手段的中长期激励体系。所属机电招标公司稳慎开展员工持股，坚持以岗定股、动态调整的原则，累计激励人数达到123人，为其成功迈入全国招标行业第一方阵提供内生动力。所属江咨投控公司和国宜公司强化正向激励，探索开展以超额利润分享为主的中长期激励，实现业绩考核与激励水平“双对标”，激励与约束相统一。

优化差异化管控机制，做到管好和放活相统一

改变过去“一碗水端平”的管理模式，江咨集团结合混合所有制企业的股权结构等要素特点，差异化做好管控。有序开展混合所有制改革提升行动，对所属公司进行新一轮混改专项调研评估，对法人治理结构完备，经营管理机制亟待优化的企业，积极推行经理层成员任期制和契约化管理全覆盖。

系统完善全面风险管理机制，建立风险管理评估机制，将风险评估等级分为三个等级，指导各所属公司按照风险评估的维度对识别出的风险内容逐一进行风险评估，提出差异化风险管控要求，切实提升风险防控的时效性和有效性。

探索建立差异化监管机制，出台《混合所有制企业差异化监管意见》，针对控股企业、重要参股企业、参股企业三个类别，分别明确主要防范的风险和监管措施，制定不同类别的、灵活高效的、更加市场化的管控措施。

改革是一个长期、动态的过程。江咨集团党委书记董事长余铁根表示，江咨集团将认真学习贯彻党的十九届六中全会精神，紧紧围绕省委易炼红书记关于省属国有企业“努力在各自行业领域勇争一流走在前列”的指示精神，加快推进设计院转企改制与所属江咨工程公司和国咨公司的整合，争取早日完成改革创新三年行动各项任务，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。