猫先生将垃圾分类这件“关系民生小事”真正做实、做深、做透

今年11月起，南京就要进入生活垃圾“强制分类”时代，垃圾分类，新区一直在行动。

新区通过分类投放与收集、分类运输和分类处置的三种方式，厨余垃圾通过有机垃圾处理站设备进行资源化处理；其他垃圾由中转站压缩减重后送至焚烧厂进行无害化处理；有害垃圾以及可回收物通过二次分拣在分拣站暂存；大件垃圾通过设备进行破拆后，再按各类垃圾处置方式进行分类处置。由此实现“闭环”处理，真正达到了“分类”效果。

首次！万人问卷大调查

“极致”，更体现在尽一切可能将《条例》根植于广泛的民意基础之上。正如夏德智所说，《南京市生活垃圾管理条例》涉及千家万户，不仅将改变850万人口的日常生活习惯，更关系着南京这座特大城市社会环境、自然环境的科学制度。为此，南京市人大常委会开展“万份问卷大调查”，调查覆盖全国、省、市、区、镇五级人大代表和全市基层立法联系点，同时面向社会公众开展 络问卷，形成问卷调查 告，为《南京市生活垃圾管理条例》的最终制定、实施奠定广泛而充实的民意基础。令夏德智等人意外的是，原计划为期半个月的万人问卷大调查，短短5天参与人数就已过万，在宁人大代表的参与率更是达到了70%以上。通过大数据分析，92%以上的市民赞同立法，体现了立法的民意基础。

98.1%受访者支持南京推行垃圾强制分类

万人问卷大调查，不仅把人大代表动员起来参与立法实践，更将《条例》根植于广泛的民意基础之上。调查结果显示，有98.1%的人群支持或接受在南京推行垃圾强制分类。这也说明《条例》具有广泛的民意基础和坚实的社会承受能力。

与此同时，市民也希望通过多种方式宣传、指导、激励垃圾分类工作。在对“您认为下列哪里措施可以有效引居民进行生活垃投分类”问题的调查中，81.4%的受访对象支持政府、社区、物业等做好宣传；65.7%的受访对象支持投放点专人指导分类投放；58.0%的受访对象支持采取积分奖励等措施鼓励。

从数据可以看出，通过宣传引导形成“自律机制”的措施认可度远远高于激励措施认可度，这充分说明了市民能够认识到垃圾分类主要是个人的义务，政府、社区、物业等承担的是辅助市民分类的义务。

《条例》规定，南京住宅区和农村居住区施行生活垃圾定时定点集中投放制度。

镇人民政府、街道办事处应当制定生活垃圾定时定点集中投放实施计划，公示后组织实施。管理责任人可以采取设立固定桶站、流动收运车收运等多种方式，组织个人和单位定时定点集中投放生活垃圾。产生生活垃圾的个人和单位是生活垃圾分类投放的责任主体，应当依法履行产生者责任，按照规定的时间、地点、方式等要求，将生活垃圾分类投放至相应的收集容器中。

南京实行生活垃圾分类投放管理责任人制度。其中实行物业管理的住宅区，物业服务企业为管理责任人。农村居住区，村民委员会为管理责任人。未实行物业管理或者不能确定管理责任人的，由所在地镇人民政府、街道办事处确定管理责任人。

《条例》规定，南京住宅区和农村居住区施行生活垃圾定时定点集中投放制度。

镇人民政府、街道办事处应当制定生活垃圾定时定点集中投放实施计划，公示后组织实施。管理责任人可以采取设立固定桶站、流动收运车收运等多种方式，组织个人和单位定时定点集中投放生活垃圾。产生生活垃圾的个人和单位是生活垃圾分类投放的责任主体，应当依法履行产生者责任，按照规定的时间、地点、方式等要求，将生活垃圾分类投放至相应的收集容器中。

南京市城管局环卫处副处长龙瑞表示，管理条例的出台，意味着 11 月 1 日起，南京所有个人和单位都要垃圾分类，不分类的将面临拒收或是处罚。

《条例》明确，如果个人没有按照规定的时间、地点、方式等要求，将生活垃圾分类投放至相应的收集容器中，由管理责任人进行劝阻；拒不听从劝阻的，管理责任人应当向城市管理行政主管部门或者镇人民政府、街道办事处 告，由城市管理行政主管部门处以警告或者二百元以下罚款。

依据前款规定应当受到罚款处罚的个人，经教育、劝诫后自觉履行法定义务，并自愿参加生活垃圾分类等社区服务活动的，可以不予处罚。

而单位未在规定地点分类投放生活垃圾，由城市管理行政主管部门责令改正；情节严重的，处五万元以上五十万元以下罚款。

当然这件“关系民生小事”想要做好并不容易，无论是“氛围”还是“设施”的打造，都需要政府、社会与企业形成强大的合力，具备细心和耐心。

作为垃圾分类政策推行的首要基础设施，在垃圾分类政策实施后，最直观的需求增长是垃圾分类回收设备使用量。区前置分类设备可能会形成一个重要的居民日常交互场景并具有产业链入口的价值。

但目前我国居民垃圾分类意识处于尚未普及阶段，简单的分类垃圾桶带来的监督管理成本高、社区投放点污染严重、居民积极性不足等问题显现，具有用户思维的猫先生智能垃圾分类解决方案可能是其中正解。

猫先生以生活垃圾的减量化、资源化、无害化为目标导向，不局限于纸品回收。只要是可以循环利用，不区分价值高低，像大件家电，纺织物，玻璃，都可回收并统一运到分拣中心进行后续的分类循环再利用。

29.58吨的数字背后，都是居民对垃圾分类的支持，对猫先生的信任与认可。这些将化为猫先生前进的源源动力，促使我们不断完善服务流程，将垃圾分类这件“关系民生小事”真正做实、做深、做透。

猫先生使用互联 手段，期待通过市场化运作革新全民参与垃圾分类观念，受政府影响，也得益于政府扶持。助力政府做好垃圾分类工作，是猫先生作为环保回收企业的责任和义务，我们有信心，也有能力做好。

改善居民生活环境，真正实现科技惠民，是我们的初心；减少因焚烧、填埋给环境造成的二次污染，节省土地资源，轻松实现垃圾的减量化、资源化、无害化，更是我们的愿景。猫先生将继续砥砺前行，在政府的大力支持下，在居民的积极参与下，不断推动垃圾分类工作迈向新高度。