湘潭强力推进大气污染防治工作

守住莲城的蓝天白云

空气质量优良率持续上升的背后，是市委、市政府高度重视，环保工作合力渐成，企业将社会效益摆在了高位。

明责任 戴“紧箍”

近年来，湘潭大气污染防治一年比一年严。

“严”体现在机制上。市委、市政府高度重视，市人大、市政协以及社会各界高度关注环保工作、大气污染防治工作。每年省、市人大均组织开展专项执法检查，提出明确整改要求。为了落实好“党政同责”“一岗双责”，将以市长为总召集人的全市环保联席会议制度升格为湘潭市生态环境保护委员会。“周碰头、月调度、季督查”工作机制进一步完善。

“严”体现在内容上。２０１４年，湘潭出台《湘潭市大气污染防治行动实施方案》，这算得上湘潭第一个大气污染系统性治理方案，方案包括燃煤小锅炉整治、二氧化硫治理、氮氧化物治理、颗粒物治理、挥发性有机污染治理、淘汰落后产能、黄标车淘汰、能力建设等８个方面１０９个项目。

２０１６年，围绕《湘潭市大气污染防治行动实施方案》，湘潭出台了大气污染综合整治方案，明确十大治理内容，涵盖秸秆禁烧管理、垃圾焚烧执法、小餐饮油烟治理、污染减排和大气环境监管、机动车尾气排放监管、绿色建筑工地管理、道路扬尘管控、城区垃圾焚烧监管、成品油市场监管、城区烟花爆竹禁烧禁放监管等方面，全方位对大气污染综合防治。

“严”体现在考核上。各项环境质量指标是硬指标，容不得半点敷衍。年初，市政府与各县（市）区、示范区、相关市直单位、重点企业签订环境保护年度目标责任书，明确大气污染物减排工作目标，并将各项工作任务纳入绩效考核内容，一票否决，严格考核。这意味着，与环保相关的部门、企业头上都被戴上了“紧箍”。

抓项目 促减排

“二氧化硫：１２．５９毫克／标立方米；氮氧化物：２９．８９毫克／标立方米；烟尘：１．６７毫克／标立方米；脱硫率９９．６％，Ａ侧脱硝率８８．４％，Ｂ侧脱硝率８９％。”这是５月３日上午，我们没打任何招呼，“突然”走进大唐湘潭发电有限责任公司环保控制室，通过在线监控系统上了解到的装机容量６３万千瓦的３号机组运行的各项排放浓度指标。

这组数据很不简单。单拿二氧化硫排放指标来说，国家排放标准为２００毫克／标立方米，国家超低排放标准为３５毫克／标立方米，而我们看到的实时数据仅１２．５９毫克／标立方米。

“无论是二氧化硫，还是氮氧化物、烟尘，我们的实际排放都远远低于国家超低排放标准，达到了天然气发电水平，在国际上处于领先水平，优于美国、日本等国家。”公司负责人说。

大唐湘潭发电有限责任公司地处长株潭电力负荷中心，是湖南省电 和长株潭电力负荷中心的重要电源支撑点，目前公司共有４台机组，总装机容量１９２０兆瓦。“十三五”期间，公司计划投资约５亿元进行４台机组超低排放改造、全厂废水综合治理、煤厂挡风抑尘墙建设等环保项目。

去年，公司已完成３、４号机组超低排放改造，完成全厂废水综合治理项目并启动煤场挡风抑尘墙建设。我们随机探访的３号机组运行数据就是超低排放改造后的成果。公司工作人员测算过，超低排改造后，二氧化硫、氮氧化物、烟尘排放浓度指标较改造前分别下降８０％、６０％和９０％以上。而这对湘潭，乃至长株潭地区的空气质量来说，无疑是个利好。

当前，公司正紧锣密鼓地推进１、２号机组的超低排放改造，预计今年可完成。

近年来，主要污染物减排成为改善环境质量的重要手段，全市像大唐发电一样争当减排先锋的重点工业企业还有很多，如湘潭电化完成结转项目，湘钢实施１２０万吨球团脱硫项目以及煤改气。值得一提的是，湘钢已启动大气污染防治三年行动计划。项目完成后，湘钢主要污染物吨钢排放绩效值将显著改善。

全面管 重实效

作为湘潭环保“三大战役”之一，大气污染防治势必是场持久战、攻坚战。要赢得这场战役的胜利，唯有抓大不放小，实现全面治理。

“十三五”时期，ＶＯＣ首次被纳入总量控制范围。ＶＯＣ即挥发性有机化合物，是雾霾形成的因素之一，也是导致近年来夏季臭氧攀升的一个重要原因。 ２０１６年以来，围绕ＶＯＣ减排，湘潭多措并举，不断开创工作新局面。一方面开展ＶＯＣ排放基数调查，确定全市２０１５年排放总量，为“十三五”ＶＯＣ总量减排工作提供数据支撑。另一方面，开展行业治理，完成湘钢煤焦化公司化产回收区域挥发性有机有害气体收集治理工程，湘潭县东凌彩印等３家包装印刷企业已建成油墨废气治理工程，吉利汽车（安装了全省首套ＶＯＣ在线监控设施并投入运行）、金杯线缆、江南机器等６家工业企业正在开展治理工程项目建设，预计２０１７年能全部完成。这些项目完成后，可实现工业行业ＶＯＣ排放削减约５００余吨。

湘潭的ＶＯＣ减排工作在全省走在了前列，被省环保厅评为“全省２０１６年大气污染防治特色工作”。

２０１７年，湘潭空气环境质量优良率“瞄准”了８０％；二氧化硫、氮氧化物和挥发性有机物等污染物排放目标为下降１０％、６％和２％。

新一轮的大气污染防治战役已打响。市环保局相关负责人透露，将加快推进大唐发电超低排放改造工程，持续推进湘钢大气污染防治三年行动计划和重点工业行业ＶＯＣｓ治理，全面淘汰建成区内所有２０蒸吨以下燃煤锅炉。推进面源污染控制，强化建筑施工和道路扬尘管控，加大对城区餐饮油烟污染及小商户燃煤整治，加强全市禁燃禁放工作力度和垃圾秸杆焚烧监管。加强机动车环境监管工作，推进机动车监管信息平台建设，实现国家、省、市联 互通，基本淘汰现有黄标车。做好全市重污染天气的预测预 ，加强长株潭区域大气污染联防联控，强化特护期环境管控和污染整治，提升重污染天气应急响应能力。

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