昨天(2019年7月23日),荷兰阿姆斯特丹(以下简称“丹市”)最大的垃圾焚烧公司 AEB(全称 Afval Energie Bedrijf,意思是“垃圾能源化公司”)发表声明,称为了保证 AEB 的延续性,以及结构性的解决方案的实施,他们与丹市政府和一家银团达成了一项融资协议。
图:AEB logo
AEB 位于丹市西北部的西港工业园区(Westpoort),曾被誉为世界最好的和最安全的焚烧厂。2014年1月1日 AEB 正式私有化,在这之前属于丹市政府。而私有化后,丹市政府依然是最主要的股东。
图:AEB 在丹市的位置
AEB 的历史最早可追溯到 1885 年成立的丹市清洁中心。20世纪初,由于公众对垃圾处置不当会传播疾病的担忧增多,政府开始研究建焚烧炉。
图:1877年的丹市垃圾收运
1919年,丹市第一座焚烧厂投入运作,年处理垃圾量 15 万吨。而后,经过三次升级扩容,现在,AEB 垃圾处理中心有 Afvalenergiecentrale (1993年始运行) 和 Hoogrendement Centrale(2007年始运行) 两个焚烧厂,共计 6 条炉排炉线,员工 400 多名,每年处理 140 万吨垃圾和 10 万吨污泥。
这些垃圾约有 20% 进口自英国,比如,英国的 Renewi 公司与 AEB 签订了 10 年 100 万吨垃圾衍生燃料的协议,另一家公司 Andusia 则是 3 年 50 万吨。
图:AEB 焚烧厂的进化过程
然而,至少半年的时间里,英国的这些垃圾都不能卖给 AEB 进行焚烧了。
因为,本月初(2019年7月5日),迫于压力,AEB 决定将 6 条焚烧线中的 4 条进行停工整修,另外2 条减量运行,等前 4 条整修完成(不知道啥时候能修好),后2 条也会停工整修。
图:AEB 曾于2016年获蓝天奖
私有化后,AEB 发生了多起安全事故,而据北海运河区域环保署(OD NZKG,全称 Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied )所说,“AEB 对意外事故的原因所做的调查以及为避免类似事故再次发生而采取的措施,都是不足的。”并且讽刺的是,“安全至上”(Safety is paramount) 几乎是 AEB 提的最多的原则了,频繁出现在其官方声明中。但是 AEB 除了喊口号以外,似乎实际行动并不是很多。
事故回顾
2014年11月30日凌晨 2 点左右,AEB 的电气室发生火灾。
2017年10月6日,在对锅炉进行维护的时候,在维护材料钢砂中发现了石棉。
2017年10月16日下午,AEB 的一个仓库起火。
2017年12月,AEB 因为污染土壤被罚了 35 万欧元,并且需要花费 15 万欧用于土壤修复。据分析,这土壤污染是2002-2009年期间炉渣堆放不当造成的。2014年3月,为了申请建筑许可,AEB 做了强制性的土壤调查,才发现了土壤污染,并 告给了省里。之后丹市环境监察局与 OD NZKG 合作开展了刑事调查。
由于这些事故发生后 AEB 并没有很好地进行调查和加强防范措施,只是做了一些修补式的工作,2018年2月,OD NZKG 加强了对 AEB 的监管,要求 AEB 能够尽快按照 Decree on Major Accident Risks 2015(荷兰的一项要求企业义务识别风险并采取一切必要措施防止重大事故和限制其对人类健康和环境的影响的法案) 的要求整改到安全水平。
当时 AEB 也有发表声明称他们的升级计划已经有了,会从修修补补转变更具预防性的结构性整修,ODNZKG 的监管加强会加速这一升级计划的实施。并且他们也会严格考察专业技术,以及尽快制订行动计划。
图:AEB 焚烧厂外观
然而,AEB 的升级速度并没有所预期的那样,行动计划也没出来。
于是,OD NZKG 才又施加了压力。
这次大改几乎会让 AEB 破产,而为了继续活下去,就有了文章开头说到的融资协议。AEB 也说,这些钱主要也是让 400 多名员工能够继续在这里工作下去。
另外,AEB 称,在整修期间,丹市的垃圾处理不会受到影响,他们正积极和丹市其他垃圾处理公司进行谈判,整改期间把部分垃圾交给他们进行处理。
希望 AEB 这次能认认真真把问题解决了,真正实现安全生产吧!
www.endswasteandbioenergy.com
www.aebamsterdam.nl
www.om.nl/@101388/afval-energie/
www.rvo.nl
www.stibbe.com/en/news/2019/april/what-is-the-major-accidents-risk-decree-2015-and-to-which-companies-does-it-apply
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