“垃圾不落地”佛山爱美丽

佛山文化公园一带的绿化四季常青

数字城管 提升精细化管理水平

佛山市城市管理和综合执法局局长林国荣介绍，目前该局的职能主要分为城市管理公用事业类和城市管理综合执法类。

对于佛山城市管理的总体情况，林国荣坦言：“目前中心城区比较好，但村居有一定的差距；城市主干道比较好，但内街内巷有差距；城市绿化总量比较好，但美化花化方面有差距；城市基本面管理比较好，但精细化方面有不足。”针对这些不足，他认为，城市管理面和牵涉面广，需要加强精细化管理，通过智慧化、信息化、科技化等来提升管理手段。

据悉，近年来佛山在数字城管方面已卓有成效，建立了环卫作业车辆信息化管理系统、建筑垃圾智能管理信息系统等多个城市智慧化管理信息系统，同时还开通了微信随手拍、12319城管服务热线等城市管理意见反馈渠道，可与市民随时对接互动。

垃圾分类

倡导“垃圾不落地”新风尚

城市管理与市民生活息息相关，要保持优美的城市环境，离不开政府的主动作为，离不开环卫工人的努力，也需要每位市民养成“垃圾不落地”的好习惯。林国荣表示，目前，佛山垃圾分类工作主要从分流和分类两方面做文章。分流包括把园林绿化修剪下来的树枝粉碎后制成有机肥、对生活垃圾进行处理、对大件的废弃家具垃圾进行处理等，使垃圾总量减量也有利于资源化。而分类是针对生活垃圾而言的，将其按纸张、塑料、金属等类别进行细分。目前，佛山已实现各个村居有垃圾收集点，各个镇街有垃圾收运中转站，各个区有垃圾焚烧发电或填埋的处理设施，实现城镇生活垃圾无害化处理100%。

垃圾分类工作非常重要，但做起来并不容易。在林国荣看来：“垃圾分类并不是简单地放几个垃圾桶进行分类，更需要形成完整的产业链条。”其中，关键在于加强科学管理，形成良好的长效机制，推动习惯的养成，特别强调要加快建立分类的投放、收集、运输和处理系统。据悉，2014年起，佛山在部分村居、学校、街道推进试点工作，其中南海先行先试，向各镇街道奖励垃圾源头细分类补贴资金共692万元。目前，南海开展的生活垃圾源头细分类试点共192个，自各试点投运起至今年5月份减量约866吨。今年佛山还将在政府机关进行推广，到2025年底前将垃圾分类处理系统完整建立起来。

同时，佛山将垃圾分流分类和减量工作纳入城管考评。按照《佛山市人民政府办公室关于推进城乡生活垃圾分流分类减量的实施意见》，该局制定了《佛山市城乡生活垃圾分流分类减量考核评分暂行标准》，并将该项工作纳入对各区的城市管理考评范围。林国荣表示：“垃圾不落地落到哪里去？落到垃圾桶去，同时要做好垃圾分类。”近几年，该局还与学校共同推进垃圾分类知识进校园，取得了不错的效果。

对标先进

打造城市空中花廊

林国荣表示，今年佛山启动《美丽佛山五年绿化行动计划》，将突出抓好桥梁立体绿化美化工作。以“300米见绿，500米见园”为目标，建设大型公园绿地、社区公园、村级公园三级公园体系。同时，打造一批绿化标杆工程，即各区建设主要城市道路绿化精品工程、精品公园、示范性城市出入口景观，以点带面有效拓展绿色生态空间，推动佛山园林绿化高质量发展。

在桥梁立体绿化方面，林国荣表示：“这是一个综合考虑的系统，从桥梁设计建设时就要考虑到桥梁绿化涉及的排水系统和安全问题等。”目前，该局正在打造立体绿化精品示范桥梁，使之成为环境优美的城市空中花廊，带动城市绿化水平全面升级。这项工作计划将分步推进，今年6月底前基本完成禅桂新区域34个主干道人行天桥、跨线桥、立交桥的桥梁立体绿化改造提升项目。9月底前在全市范围内铺开人行天桥、跨线桥、立交桥等桥梁立体绿化改造提升工作，12月底前基本完成。

林国荣也坦言，目前佛山的绿化总量较好，但美化花化方面有差距，希望对标先进。针对“不缺种树，缺种花；不缺种花，缺管养”的情况，佛山将提高桥梁立体绿化养护标准，并对养护的物资、人工、浇水、施肥等作细化要求，完善监管制度，保障桥梁立体绿化的植物生长，实现四季常绿、四季有花的效果。

而围绕“300米见绿，500米见园”的目标，今年，佛山将新建改造公园81公顷，同时依托大型综合公园、森林公园、滨河绿带、新建道路等新建一批高品质绿道。

违建治理

剑指1950万平方米的目标

违法建设治理工作也是今年的重点工作任务，今年佛山要完成1950万平方米的违法建设治理面积，其中拆除率不少于五成。截至5月，全市已治理违法建设940多万平方米，已完成全年治理任务的48.3%。

林国荣表示，违建治理工作主要抓好三个方面：第一是摸清底数，通过信息化技术手段如无人机、卫星图片等进行普查，摸清数量。第二是化解存量，围绕目前一些违法建设，通过政策或法律法规手段，对目前的违建进行改正、拆除或没收，化解以往的违法建设状况。第三是严控增量，佛山专门出台管理办法，对有可能发生的新增违建及时处置，坚决遏制违法建设的发生。林国荣透露：“我们还考虑将违法行为人纳入信用体系进行约束，如果你有违建行为，以后个人诚信档案就会有记录，贷款申请、企业经营、项目招投标、冻结不动产交易等方面都会受到影响。”

在渣土车整治方面，2017年下半年起，佛山市城管部门就牵头公安、交警、交通、环保、住建等相关部门对渣土车进行整治。林国荣表示：“今年，我们的目标是将这些渣土车全部纳入平台监管。目前渣土车洒漏整治实施‘两点一线’，车辆不得随意更改运输路线，这将依托我们的信息化系统来实现。”

踏入一座城，市容市貌无疑是人们对这座城市的第一印象。曾几何时，佛山这座制造业大市的工业总产值排名全国前列，但城市形象有待提高。为此，佛山启动了城市升级行动，不断提高城市管理水平。经过多年的努力，如今佛山的城市面貌有了脱胎换骨的变化，2017年10月佛山荣膺“国家森林城市”称号。数据显示，去年佛山新增、改造提升绿化面积达450公顷，新建、改造村居公园101个，城市建成区绿化覆盖率达到44.26％，人均公园绿地面积达到17.26平方米，公园绿地服务半径覆盖率达到86％。开门见绿，四季见花，已逐渐成为佛山市民的日常。

但需要注意的是，由于城市管理与老百姓的日常生活息息相关，管理起来难度不小。在这过程中，除了城管部门需要努力提升精细化管理水平，也离不开每位市民的理解和支持。以保持城市干净为例，林国荣在专访中多次提到了“垃圾不落地”的倡导，市民从车窗扔下的一个小小矿泉水瓶，环卫工人可能要冒着生命危险，在车流中穿梭才能捡起来。而在城市管理执法一线工作中，对乱张贴、乱摆卖、乱违建等乱象，就更需要市民积极反映情况，并给予支持和理解。只有当每位市民都共同参与到城市管理中来，“让城市更美丽，让人民更幸福”的城市管理目标才能真正实现。