南京垃圾分类实施一年半：厨余垃圾量上升难，可回收物量增长快

一部分人在坚持分类，不少人还是不分

△花雨南庭指导员擦拭清理垃圾房

△雨麓苑小区指导员分拣处理混投垃圾

部分小区居民还在依赖指导员在分类。在雨麓苑小区，分类指导员魏师傅说，小区100多户，厨余垃圾每天半桶，大多数的居民都能在家分好，再过来投放。但还是有少部分居民，尤其是年纪偏大的居民投放习惯还是很难改变，经常会乱扔或者混投。他就再做二次分拣。“垃圾不分好，没办法转运。”

△唱经楼小区的保洁员在指导居民分类

△汇景和园小区垃圾混投

△金陵尚府单元门前设置垃圾桶

△鱼市街小区的单元楼下还有垃圾桶，混投垃圾较多

还有部分小区为了防止居民乱扔垃圾，把其他垃圾桶又拖回了单元楼下。金陵尚府小区和鱼市街小区就是如此，其他垃圾桶内各类垃圾都有。鱼市街小区的物业表示，小区太大了，大家不想跑远去垃圾分类收集点，不把桶放回单元楼下，有居民就乱扔垃圾。

厨余垃圾量上升难，可回收物量增长快

南京垃圾分类一周年时，城管部门公布的“成绩单”显示：南京家庭厨余垃圾处理量达到1100吨/日，饭店餐厨垃圾处理量达到约1000吨。

不过全市的可回收物量在大幅提升。据统计，进入各区两 融合回收场站的可回收物量，2021年9月份约250吨，今年4月份约1.8万吨。这是因为南京正在推动废品资源回收 和垃圾分类回收 “两 ”有效结合，通过“点、站、中心”的模式，让小区的可回收物尤其是一些低附加值的可回收物如酒瓶子、碎玻璃等应收尽收，可回收物量提升明显。

1144个小区在除差，9成居民代表认可才能“过关”

据了解，为推动南京小区生活垃圾分类工作，鼓励先进、激励后进，2021年底前，南京市垃圾分类工作领导小组办公室组织对全市5484个小区生活垃圾分类效果进行评价。经过街道、区自查自评，初步评出A（优）级小区267个、B（良）级小区4073个、C（差）级小区1144个。C级小区要逐一除差。

截至目前，上 的整改后的差级小区还没有一个“过关”，“除差工作难，不能一蹴而就，解决一个是一个。”一位基层垃圾分类工作人员表示。

而为了调动小区垃圾分类责任主体——物业的积极性，城管部门正在积极协调房产部门，拿出物业垃圾分类具体负责清单，明确责任。有的区在探索“以奖代补”方式，给物业补贴，调动物业管起垃圾分类的积极性。

加大垃圾分类执法，有的区在实行志愿服务代替违规处罚

在探访中，部分居民表示，好像垃圾不分类也没人管，也不会处罚，他就“随意了”。根据《南京生活垃圾管理条例》规定，未按照规定的时间、地点、方式等要求分类投放生活垃圾的，由城管部门处以警告或者二百元以下罚款。个人经教育、劝诫后自觉履行法定义务，并自愿参加生活垃圾分类等社区服务活动的，可以不予处罚。

南京今年也在强调要加强执法，加大对乱扔垃圾、不分类的个人，不履行垃圾分类责任的物业进行处罚。

今年3月16日，浦口区率先推行参与垃圾分类志愿服务不予处罚执法，执法人员深入小区，对不分类行为进行执法。当事人须在签订志愿服务承诺书后的1个月内，按照就近原则，一般情况为自己居住小区，在7:00-8:00、18:30-19:30垃圾投放的高峰期完成2个小时的志愿服务活动，主要是对小区内随意倾倒、抛洒、堆放生活垃圾行为和未按照规定的时间、地点、方式等要求分类投放生活垃圾的行为人进行告知、引导。试点以来，浦口区共有5个小区27人签订承诺书，已有26人完成志愿服务。

此前，鼓楼区城市治理委员会公众委员、南京医科大学马克思主义学院教授李沛霖就建议，对于垃圾分类等重点难点问题，应加强城市管理部门的执法权限，城市管理者可以将相关违法行为录入个人或单位信用等级系统，由此实现精准化、常态化的管控成效，全面提升城市治理的执法效能。