学习观摩好做法“一员多能”强治理

11月12日，电白区委书记谭剑锋主持召开区委书记专题会议，研究全区社会治理五级 格化管理等工作。谭剑锋强调，实行五级 格化管理是电白推进市域治理现代化的重要内容，是完善基层社会治理体系的创新举措，全区各级各部门要把推进五级 格化建设作为“一把手”工程，全面深化五级 格建设，打造共建共治共享的社会治理格局，加快建设更高水平的平安电白。要提高政治站位，统一思想认识，切实增强推进五级 格化建设的责任感和紧迫感；要突出工作重点，压紧压实责任，全力推动五级 格化建设提速提质；要加强组织领导，强化党建引领，确保五级 格化建设落到实处。

当日，电白区深化五级 格建设暨优化党组织设置工作推进会在电海街道举行。与会人员观摩学习电海街道 格建设措施，进一步强化村级党组织政治引导功能，推进全区基层党建和基层治理深度融合。

据了解，自全区推行五级综合 格建设和优化党组织设置工作以来，电海街道积极探索 格化管理和基层党建有效融合，按照党建工作到 格、服务群众到 格、社会治理到 格的要求，依托五级综合 格建设优化调整村级党组织，把党支部（党小组）建在 格上，真正把抓党建与服务群众、基层治理深度融合。该街道通过科学规划 格、选优配强 格员、打造 格阵地、建立配套制度、加大宣传力度的方法，在强化社会综合治理、推动重点项目落地落实、助力疫情防控、助推创文巩卫和乡村振兴、保障中心工作任务按时按质完成等方面取得了明显成效，得到区委的充分肯定，并获得全区通 表扬。

与会人员首先到电海街道 格化办公室、安乐村委会、安乐村、蓝田坡村委坝基头村现场观摩学习各级 格建设情况，听取 格管理工作具体做法的经验介绍，随后在电海街道召开会议。会上，与会人员观看了电海街道五级 格建设宣传片；电海街道党工委书记、安乐村党支部书记、蓝田坡村委坝基头村 格员分别作了经验介绍；区委组织部领导通 了全区五级 格建设和优化党组织设置情况。

会议指出，开展优化完善村（社区）党组织设置工作是推进全区 格化管理、创新基层社会治理的重要抓手，各镇（街）要高度重视，提高思想认识，加强组织领导，落实责任，加强宣传培训，加强指导督导，严格按照区委的统一部署要求，总结借鉴经验，对标对表查摆问题，明确责任分工，确保按照时限要求，优化完善村（社区）党组织设置工作。要把好 格员选聘关，有序推进各级 格管理建设，充分发挥 格员作用，担当好群众服务管理职责，实现“一员多能”，做到小事不出 格，大事不出镇（街道），着力构建“组织全覆盖、管理精细化、服务全方位”的村级党组织工作体系，助推全区重点工作和重大任务落地落实。

区委政法委、区委组织部分管领导和有关股室同志，电海街道党工委书记，各镇（街道）分管政法副书记组织委员、综治办主任等参加了会议。吴祖武

■样本

电海街道打造示范 格服务“生力军”，打通“服务群众最后一公里”

“小 格”里构筑“大党建”

“在社区遇到难题，找社区 格员就对了！”近日，家住电海街道安乐村的王阿姨握着 格员的手动情地说：“感谢你们帮我办好了养老保险认证，帮了我这个行动不便老人的大忙。”

王阿姨因行动不便，无法前往社区平台进行养老保险认证，老伴年纪大了也不会操作智能手机。电海社区 格员小刘得知此事后，便主动拿着手机上门，帮助老人在家中完成了养老保险认证流程。

自电白区推行五级综合 格建设和优化党组织设置工作以来，电海街道积极探索 格化管理和基层党建有效融合，按照党建工作到 格、服务群众到 格、社会治理到 格的要求，依托五级综合 格建设优化调整村级党组织，把党支部（党小组）建在 格上，把抓党建与服务群众、基层治理深度融合并初见成效，切实打通“服务群众最后一公里”。

?选优配强

格战线“生力军”经多方面考核

日前，电海街道举行五级 格业务骨干培训班。会上培训了电白 格通App的安装、激活和使用，详细讲解了五级 格员的工作职责和要求，如何创建居民群、怎样处理居民上 事件、如何添加企业微信好友等内容，并通过现场模拟操作，让各村（社区）“两委”干部学懂弄通五级 格员的企业微信操作。

“ 格员的工作不仅仅是怀有满腔热血，还要与时俱进，乐于学习，这样才能做到群众有任何需求和难处，都能做到有求必应。”刚走出培训班的56岁党员老刘感慨道。

为打造一支“铁军”，电海街道选优配强，从村（社区）“两委”成员、党员 格员、老干部党员、党员志愿者、楼栋长中选任 格党支部书记（党小组组长），推动 格党支部书记（党小组组长）兼任第四级 格长。 格员从优秀党员、村民代表、退役军人、致富能手中选聘。街道党工委书记把关，从文化、年龄、政治素质、协调能力等多方面逐个进行严格考核，确保建设一支愿担当、能担当的高素质 格员队伍。

目前，电海街道3个行政村、1个社区共设3个党委、1个党支部，下设 格党支部13个、党小组39个，划分三级 格4个、四级 格58个、五级 格262个。全街道5455户村（居）民全部被纳入 格管理，构建起了“区—街道—村（社区）—自然村—基础 格”的五级 格体系。

?服务下沉

“零距离”管理实现纠纷100%调处

城市治理好不好，关键看群众满意不满意。电海街道坚持党建引领，每周不少于2次召集 格员和党小组成员定期向群众开展政策宣传，将党工委暖心服务下沉到“神经末梢”。同时，注重收集社情民意，将群众心声反馈到村（社区）。电海街道利用智慧党建平台和综治信息管理平台，发挥 格员示范引领作用，以群众满意为根本评判标准，建立 格微信群，通过“线上+线下”交流，党群干群之间实现多渠道互动。

开展矛盾调解、民主议事、综合治理、便民服务等，各 格长各负其责，在 格内入户摸排，发现问题，第一时间上 ，能解决的第一时间解决，不能解决的及时上 ，真正做到了村级党组织与群众的“零距离”；通过“零距离” 格化管理，基本实现了“小事不出 格，大事不出村组”。截至目前，电海街道 格内矛盾纠纷调处成功率达100%，群众对村（社区）干部满意率达93%。累计收集群众意见和建议18件，当场化解矛盾纠纷5件，助力征地近2000亩。

“我们 格有128人，从几个月大到90多岁的居民，我都熟悉。”李大姐自豪地说，作为 格员，就是要对自己 格管辖范围内的居民情况了然于心，这样才能及时化解邻里间的矛盾纠纷。

人在“格”中走，摸清“格”中事，帮助“格”中人。电海街道分类建立 格长 格员考评细则，奖惩办法和责任追究制度，除对 格员日常随机检查外，街道考核小组还会每月电话随访居民、每季度或者半年到各 格实行实地抽查，每个 格抽查户数的3%，保证 格长对 格内的人、事、物和每家每户做到底数清、情况明。

依托“双 到”工作，电海街道整合“双 到”党员、社会组织、驻村（社区）单位等多种力量，推动15家“双 到”单位743名党员干部到 格，在 格建立志愿服务队伍，每周开展一次志愿服务活动，实现人在“ ”中走，事在“格”中办。

疫情期间，各 格党支部（党小组）定期组织262名 格员深入各个 格，采取入户调查、电话探访、微信群通知等方式，对辖区常住人员进行全覆盖筛查和登记。截至目前，共摸排常住人口21711人，登记外来人员信息290条，做到了情况明、底数清。

与此同时，电海街道还整合司法、民政、综合执法、派出所等多部门 格力量，建立“一张地图、一套 格、一支队伍、一个办法”的工作制度，推动“多 融合，一 统筹”，实现多部门资源共享、工作联做，提高了工作效率。