“三个三”人人有责“四个四”步步为局——商城县汪岗镇人居环境整治经验介绍

何 婷

汪岗镇党委、政府始终坚持建设“水韵茶乡·美好汪岗”的理念，将整治农村人居环境作为当前工作的核心要义和重点工作来抓，坚持创新驱动，激发内生动力，成功开展了“六乱六清”整治活动，为实现“四起来”奋斗目标垒砌了坚强基石。

一、探索 “三个三”工作机制

一是建立“五定三包”责任机制

就如何贯彻落实好人居环境整治工作，在明确“干什么·怎样干·干啥样”的工作部署中，汪岗镇实行“定目标、定任务、定单位、定人员、定时限”和“包内容、包成效、包达标”的“五定三包”责任制，建立“责任组长+职能部门+村组”的 格化机制，为实现“四起来”奋斗目标垒砌了坚强基石。

二是落实“门前三包”工作机制

汪岗镇在全面发动群众参与，激发内生动力方面，实行门前“三包”工作制，督促群众自觉履行义务，主动整治家门口的环境卫生，动员群众帮助周边邻居搬运柴草垛、清理垃圾堆、铲除沿街小菜园，号召群众义务参与村里组织的推倒旱厕、清除杂草、运送垃圾等人居环境集中整治活动，既取得了整治效果，又节省了村级经费支出，为常态长效整治人居环境打下了坚实的基础。

三是严格“一月三评”考评机制

汪岗镇以“考评促提升”。每月月初，组织15个村的包村干部对各村进行观摩评比、打分排名，并总结亮点经验，指导本月所包村人居环境整治工作开展。每月月中，各包村领导带队，采取交叉互查和自查两种方式，依据各村上 的“两委”干部责任区划分范围，对本片所有“两委”干部分包责任区人居环境工作进行评比，排出名次，进一步压实“两委”干部责任。每月月末，由主要领导带领领导班子、站所负责人及15名村支部书记进行观摩评比，实行“奖前四罚后二”，在各村间形成“比学赶超”的良好氛围，补齐短板弱项，整治工作实现“齐步走”。

二、落实“四个四”工作布局

一是“四个脉络”统揽全局

汪岗镇紧盯城乡发展定位，清晰认识“水韵茶乡”建设目标，整个人居环境整治工作以镇党委、政府和各村支部为“心脏”，为整体提供不竭动力；以G220国道为“脊梁”，撑起整个工作核心；以两条旅游路汪金路、汪伏路为“躯干”，搭建工作框架；以各村主干道为“动脉”，织构全局。将整个整治工作系统拆分，形成了一个脉络清晰的有机整体。

二是“当好四员”躬身入局

汪岗镇镇村干部“走在前、干在前”， 勇当先锋，争做表率。一是当好排查员。明确由包村领导亲自带队，建立排查 格，组建排查队伍，逐居民组查看残垣断壁、破旧房屋、旱厕、卫生死角等情况，建立整治台账及日程表。根据工作分工，各班子成员带领相关站所和相关村的工作人员挨家挨户查看卫生情况，现场指出存在问题，并形成记录，结合任务量逐人安排所辖区域所管路段，确保实现公职人员全覆盖。。二是当好指挥员。科学分配任务，优化人员配置，带领党员干部和保洁员挨家挨户查看卫生状况，指出存在问题，明确责任单位和责任人，坚持“群众事、群众定”，号召群众主动清扫公共区域，自觉整治房前屋后、院内院外，群众的积极性、主动性显著提升。三是当好战斗员。100余名镇村干部对照分工扑下身子、放下架子，步行穿梭于责任路段，带上挖机、铲车、保洁员，“走一截干一截成一截”高标准高质量完成除杂、清扫、搬运、覆盖等保洁任务。对责任区内的旱厕、残垣断壁和破旧房屋，集中上 专项整治小组，实现问题“清零”。四是当好监督员。督促各村落实好长效保洁，并采取“日督导、月考评、季观摩”的方式，对排名靠前的村给予2000-6000元不等的奖励，对排名后五的村给予2000-5000元不等的惩罚，激励先进、鞭策后进，不断巩固整治成效。

三是“突出四拆”良好开局

汪岗镇以“拆”为突破口。一是抓责任建台账，摸清应拆底数。摸清旱厕、违建、残垣断壁底册，明确拆除任务、拆除时间、拆除责任人，全镇共摸排应拆旱厕326座、违建铁皮屋83间、残垣断壁142处。二是抓宣传造氛围，激发自拆动力。以微信、 络等方式鼓励居民、村委会自行拆除，对居民自拆行动快捷、村委会自拆效果显著的个人和村给予人工、机械费用补贴。三是抓重点强执行，迈好统拆步伐。对于个人不愿拆除，村委会又无力拆除的重点难点，组建拆除专班，推进“人性化”拆除。拆除前深入细致地做好群众工作；拆除中，安排人员将群众需要的材料堆放整齐；拆除后，高标准平整土地，达到和谐拆除的目的。四是抓考评严奖惩，确保尽拆目标。成立由镇纪委和镇美丽办牵头的人居环境考评组，定期不定期对各村拆除情况进行考评。真正做到应拆尽拆、应清尽清。拆违拆旧工作的推进为全镇美好家园创建工作起好了头，造好了势，确保整治工作全面开花。

四是“党群四动”提升格局

建立“党委带动、支部推动、党员促动、党群互动”的“党建+”工作模式，由村“两委”牵头负责，党员示范引领，群众积极参与，形成“党群共治、户户参与”的常态化治理模式，全镇上下万众一心，火力全开，在共建美好家园的路上铿锵前行！