漳州台商投资区福井垃圾填埋场环境风险隐患突出

2021年12月，福建省生态环境保护督察组进驻漳州市开展例行督察。督察发现，漳州台商投资区福井垃圾填埋场，生活垃圾超库容填埋，渗滤液长期未规范处置，存在环境风险隐患。

一、基本情况

福井垃圾填埋场位于台商投资区角美镇福井村新村自然村石贝坑山地，项目占地70亩，设计填埋库容50万立方米，设计日填埋垃圾100吨，2006年启用，2014年停用，2017年再次重新启用，停用期间未做封场处理。截至督察进驻期间，实际填埋80多万立方米，超库容达30多万立方米。

二、主要问题

（一）举一反三排查整治不到位

根据我省垃圾填埋场整治有关要求，设区市应于2017年8月前全面停用简易垃圾填埋场并进行整治，于“十三五”末完成存量垃圾治理。督察发现，漳州市举一反三排查不彻底，仅对省住建厅通 名单内的简易垃圾填埋场和存量垃圾开展整治，未对福井等3个临时垃圾填埋场开展整治。其中，台商投资区非但未按要求开展整治，且在污染防治措施不完善情况下，于2017年9月仍然重新启用福井垃圾填埋场。

垃圾露天堆放

（二）环境安全隐患突出

督察组现场检查发现，福井垃圾填埋配套的垃圾坝、截污坝、库区防渗、地下水导排、渗滤液导排等部分设施年久老化，污染防治作用严重下降。垃圾大面积露天堆放，堆体高出坝体，边坡稳定性差，雨季极易造成堆体滑坡。渗滤液外溢漫流至堆体周边，经采样监测，化学需氧量3140mg/L、氨氮75.8mg/L、总磷5.69mg/L，分别超出《生活垃圾填埋场污染控制标准》30.4倍、2倍、0.89倍。填埋场未落实卫生填埋技术规范要求进行覆膜覆土，渗滤液无法收集到位，且渗滤液处理站调节池破损严重，中间提升泵池管 布设混乱，环境风险隐患突出。

渗滤液随地漫流

（三）监管不力管理缺位

台商投资区未按《生活垃圾卫生填埋场运行维护技术规程》要求开展垃圾填埋及污染防治，虽研究了福井垃圾填埋场二期扩容、渗滤液提标改造等具体事项，但始终未全面系统研究部署。台商投资区建设局长期管理缺位，对存在的环境风险隐患视而不见，对渗滤液收集处置等存在的问题推进整改不力，导致环境问题长期存在，迟迟得不到解决。2018年起还擅自违规外运处置渗滤液，累计达约11.6万立方米。

2020年11月，台商投资区将市容环境卫生职责划转至执法局，执法局仍未督促整改存在的问题，期间渗滤液处理站关停累计达90多天，外运处置渗滤液约1.8万立方米。

渗滤液渗漏严重

三、原因分析

漳州台商投资区建设局、执法局对简易垃圾填埋场、存量垃圾整治工作不重视，监管不力，管理缺位，未按我省要求举一反三开展全面排查整治，福井填埋场环境安全隐患问题突出。