垃分领杭 推优集萃⑥| 三星村:“三步法”变身垃圾分类“明星村”

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临平区塘栖镇三星村从基层治理、技术创新、长效机制三方面着手推动垃圾分类工作，通过广泛持续宣传，确保生活垃圾分类家喻户晓，同时利用智能巡检软件贯通线上线下，辅以积分兑换等健全的激励机制，充分激发村民参与垃圾分类的积极性。目前该模式已在三星村全域覆盖，全村830户村民垃圾分类正确投放率超过98.5%。2021年三星村被评为省级垃圾分类示范村。

强化基层治理

党建引领聚合力。将垃圾分类纳入党建议题和党员服务清单，建立“党委书记包村、村班子成员包片、党员联户”的三级包干责任机制，形成党组织齐抓共管、党员率先垂范的良好氛围。同时，注重发动村里德高望重、敢说敢管的村民，培养引导“送福嫂”等社会组织参与到垃圾分类工作中；成立由党员、村民组长、 格员和热心公益事业的妇女组成的72人志愿者队伍，多维度发力、多形式宣传指导垃圾分类工作。

民主协商凝共识。以红色阵地为载体，由村妇联牵头，经常性开展圆桌畅谈，充分听取党员、村民代表和志愿者对垃圾分类的意见建议，并及时予以梳理答复，让村民意见有所表达、议事有所依托，通过协商民主求取“最大公数”，画出“最大同心圆”。2021年该村在规范可回收物回收上集思广益，多方征求意见，最终决定在村委广场设立可回收物站点，回收物品3.2吨，赢得了村民广泛支持。

村民自治增活力。立足农村人情浓的社会实际，将垃圾分类纳入村规民约，整合乡贤、党员、志愿者和热心村民等力量，以人际关系为纽带，从发动乡贤当好分类工作领头雁，到组织党员、邻里串门式宣传，再到建立轮岗巡查监督机制，充分发挥“村民自治”的群众优势，促进自我管理、服务、教育、监督，变旁观者为建设者，形成人人参与、人人尽责的良好氛围。

依托技术创新

“卡”上实时记录。为全村每户家庭发放垃圾分类智能IC卡，建立一户一卡一码“身份制”，实时记录农户每次分类投放的重量、质量和积分等信息，对每家每户进行垃圾溯源，如有农户垃圾分类错误，由督导员追踪到个人进行纠错劝导，提升垃圾分类正确率。

“码”上精准识别。全面推行生活垃圾上门收运模式，保洁人员每天通过智能巡检设备扫描二维码，对农户日常垃圾分类质量进行好、中、差3个等级评定，并赋予相应积分。对经“扫码”发现分类评价等级低的农户，由巡检员、志愿者进行“现场再培训”。专门组织举办垃圾分类辅导讲座，讲解分类规则和评定标准，做到精准指导、透明评价。

“ ”上动态监管。通过收集车上的智能巡检软件，将各类分类数据即时上传至村“Saas”垃圾分类智慧云平台，系统自动统计生成当日已收集的易腐垃圾和其他垃圾重量、投放率和正确率等各类考核评价指数，实现对垃圾分类投放、收集、运输等环节的一体化监管，为垃圾减量化、资源化、无害化处理提供数据支撑。

建立长效机制

“积分制”推动分类热潮。用IC卡设立生活垃圾分类“绿色账户”，制定具有可操作性的分类积分兑换细则，将村民日常垃圾分类、可回收物兑换和党群志愿者服务时间等数据转换成积分，当村民、志愿者积累到一定积分时，可以在村广场的垃圾分类兑换房兑换物品，以及在全村的超市、农家乐、理发店等日常消费场所兑换相应商品或服务，截至目前已有380人次参加积分兑换。

“红黑榜”促进人人争分。设置垃圾分类家庭“红黑榜”，通过智慧平台对垃圾分类情况进行积分管理，每月自动产生积分红黑榜用户，并利用电子显示屏进行公示，对先进户公开嘉奖，对后进户由监督员进行一对一结对帮扶，激发村民的荣誉感，带动更多人自觉分类。

“考比促”形成全村效应。建立垃圾分类微信群，实时交流工作情况。每周召开一次志愿者例会，每月公开通 分类进度，并将垃圾分类成效与党员干部年度考核、星级文明农户、美丽庭院创建挂钩，与第三方专业保洁考核相结合，做到先进与后进不一样、干好与干坏不一样。通过以点带面，比学赶超，实现垃圾分类工作全覆盖，为美丽乡村建设“助力添彩”。