南阳环卫体制市场化改革经验交流会成功举办

3月25日上午，南阳环卫体制市场化改革经验交流会在高新区成功举办。

人民路北延段：机械化联合作业

在独山大道北延段，高新环境发展有限公司向观摩组现场展示了机械化联合作业。由8辆车组成的作业车队呈梯队跟进，对污染道路进行“冲刷+洗扫+抑尘”的全方位冲洗作业。2台高压冲洗车，开启左侧地炮向右侧冲洗路面，将道路积尘、杂物冲刷至道路右侧道牙根；5台大、中型洗扫车呈梯队依次跟进，进行洗扫、收水作业；抑尘车开启喷雾抑尘功能。

车辆以每小时6—8公里的速度进行作业，整个过程冲洗、洗扫、吸污、收水、抑尘作业一遍净，确保快车道落叶、尘土、杂物等一扫而净，最终达到积尘称重、路见本色。

两相路：人行道精细化作业

人行道精细化作业是通过人机结合，对人行道、广场等大型机械不易清扫作业的位置进行定点冲洗。按照道路污染程度的轻重，采用不同的冲洗作业方式。轻污染道路采用小推车多喷头冲洗作业，重污染道路采用高压水枪点喷式冲洗作业，雨水篦子上的油污、污渍等严重污染物，由人工用铲刀铲除，再用强力去污剂去污，钢刷刷洗，最后用高压水枪点式冲洗干净。

对重点道路，高新城市环境发展有限公司根据污染程度，每周进行2-3次精细化冲洗作业。公司现有路面养护车14台，围绕重点道路人行道进行精细化作业。

张衡路：垃圾中转站、公厕精细化管理

2020年10月，张衡东路公厕中转站将以前的“三缸四柱”地坑式压缩设备改为地面垃圾压缩一体机，并配套了智能生态除臭设备，解决了原来的地坑式压缩设备异味大，渗滤液难处理的问题。中转站配备管理员3人，每天早上4：30-晚上23:00开放，垃圾做到了“日产日清”。高新区现有垃圾中转站13座，垃圾转运车22台，压缩车15台，日清运生活垃圾320余吨。

张衡东路公厕始建于2012年3月，2020年1月，为全面落实习主席提出的“公厕革命”投入约15万元对公厕设施进行升级改造。改造后的公厕达到国家二类以上标准，配备管理人员2人，每天按照“逢进必保、全天保洁”的标准，每小时进行一次消杀、除臭作业，公厕内无异味，无蚊蝇滋生。

人民路太平庄口：城乡环卫一体化、垃圾直运作业

公司成立以来，大力推进城乡环卫一体化工作。

一是分布推进，实行集中整治与巩固提升、常态化保持相结合。高新城市环境公司自2020年12月28日开始，全面接管高新区140余条背街小巷共计167万㎡街巷的清扫保洁、垃圾收集清运等工作。各作业部门协同配合，分步推进辖区背街小巷的整治工作。在第一阶段的集中整治中，公司共计出动人员4750余人次、装载机900余小时、挖掘机350余小时，对道路及边沟内的枯枝落叶、裸露生活垃圾、房前屋后积存垃圾等进行集中清理，使辖区140余条背街小巷的积存垃圾实现了大搬家，卫生面貌实现了根本改变。

二是实行“ 格化管理”，实现管理精准化、智慧化。2月份开始，公司将工作重心转入背街小巷卫生巩固提升阶段和常态化保持阶段。按照“全覆盖、无缝隙”的原则，以社区为单位将环卫作业区域划分为三级 格进行“ 格化”管理。同时借助智慧环卫指挥平台，实现环卫作业标准化、常态化、精准化、智慧化。

三是实现背街小巷垃圾“直运”。高新区共计投入660余万元，购买挂桶式垃圾压缩车15辆，垃圾桶2000余个，取代原来社区的垃圾收集斗、垃圾池等。公司每天两次定时对垃圾桶垃圾进行收集清运，实现垃圾直运垃圾场，减少了垃圾的滞留时间，避免了二次污染，实现了高效节能。

四是通过背街小巷环境卫生的改变，实现环境改变人。通过城乡环卫一体化工作的推进，背街小巷“脏、乱”问题得到有效治理，卫生干净了，市民乱扔、乱倒垃圾现象减少了，文明素质提高了，形成了居民人人参与社区环境卫生治理的良好局面。

高新城市环境发展有限公司：智慧环卫系统

公司投入70余万元重点打造了“智慧环卫”管理系统，实现了由传统环卫向数字环卫的转型升级。智慧平台通过对涉及环境卫生工作的人、车、事物进行管理，并向后台反馈车辆运行数据与轨迹，将数据进行深度分析，实时掌握车辆、设施运行状态、油耗、质量等信息，达到了降低劳动强度、提升响应速度，高效资源配置、提升作业质量的目的。同时按照“全覆盖，无缝隙”的原则，依托“智慧环卫云平台”将高新区环卫作业区域划分为若干小 格进行“ 格化”管理，并依据动态 格信息，提高数字化城管案件的上 、派遣、效果反馈等各环节的时效性。

目前，公司120余台专业车辆都已安装GPS定位监控系统，13座垃圾中转站安装远程监控系统，质检人员和班、组长全部佩戴电子胸卡，实现指挥中心与一线作业人员的实时对话，实现作业的时效性、精准性，案件处置快速化，公司数字化城管案件按期处置率100%，群众满意率100%、12319热线及市长热线投诉处理率100%，群众满意率100%。依托“智慧环卫系统”公司数字化城管工作排名连续8个月位列全市第一名，多次受到各级领导的肯定和表扬。

高新区环卫体制市场化改革情况

这一改革模式，转变政府环卫监管方式，监管效率提高。政府相关职能部门由原来直接管人、财、物，转变为管作业市场，监管效率提高；公司依托城投集团平台、资金、管理、人才等方面优势，有利于改革过程中人员稳定、环卫作业管理有序，也有助于环卫作业质量的提高和常态化保持。

公司成立后，按照专业化、市场化、规范化的要求，建立新型环卫运营企业，实行政企分开，干管分离新机制，实现机械化与人工清扫保洁相结合的新型作业模式和垃圾直运模式，有效改变了高新区环境卫生分散管理的模式，实现了城乡环卫一体化，背街小巷“脏、乱”问题得到有效解决，卫生管理由过去的靠突击到现在的常态化、长效化保持，专业化服务。