你也想静静吗?新噪声法来了

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2021年12月24日,在十三届全国人大常委会第三十二次会议上通过了《中华人民共和国噪声污染防治法》(以下简称《新噪声法》),同时废止旧的《中华人民共和国环境噪声污染防治法》(1996年10月通过,1997年3月实施)。新噪声法在旧法上减少了“环境”二字,这说明当前噪声防治的主要目标转向了人为产生的噪声,来解决旧法中对人为噪声的部分空白,切实回应人民群众的诉求。

新噪声法的亮点

  • 将法律名称中的“环境噪声”更改为“噪声”,更加科学合理的明确了噪声的含义——“本法所称噪声,是指在工业生产、 建筑施工、交通运输和社会生活中产生的干扰周围生活环境的声音。” “本法所称噪声污染,是指超过噪声排放标准或者未依法采取防控措施产生噪声,并干扰他人正常生活、工作和学习的现象。”
  • 明确鼓励、支持噪声控制领域发展。新噪声法第十一、十二条明确指出“国家鼓励、支持噪声污染防治科学技术研究开发、成果转化和推广应用,加强噪声污染防治专业技术人才培养,促进噪声污染防治科学技术进步和产业发展。” “国家鼓励、支持噪声污染防治科学技术研究开发、成果转化和推广应用,加强噪声污染防治专业技术人才培养,促进噪声污染防治科学技术进步和产业发展。”
  • 强调噪声污染防治的监督管理。新噪声法强调,国家实行噪声污染防治目标责任制和考核评价制度,将噪声污染防治目标完成情况纳入考核评价内容。县级以上地方人民政府应当依照本法和国务院的规定,明确有关部门的噪声污染防治监督管理职责,根据需要建立噪声污染防治工作协调联动机制,加强部门协同配合、信息共享,推进本行政区域噪声污染防治工作。
  • 强化技术规范或噪声限值等标准的落实。并指出声环境质量标准、噪声排放标准和其他噪声污染防治相关标准应当定期评估,并根据评估结果适时修订。
  • 着重强调对社会生活噪声污染的防治。提出全社会应当增强噪声污染防治意识,自觉减少社会生活噪声排放,积极开展噪声污染防治活动,形成人人有责、人人参与、人人受益的良好噪声污染防治氛围,共同维护生活环境和谐安宁。
  • 新噪声法明确法律责任落实,给出了各类违反规定行为的具体惩罚标准。明确指出违反本法规定,产生社会生活噪声,经劝阻、调解和处理未能制止,持续干扰他人正常生活、工作和学习,或者有其他扰乱公共秩序、妨害社会管理等违反治安管理行为的,由公安机关依法给予治安管理处罚。
  • 可以为社会生活带来什么改变?

    新《噪声法》对于目前较为关注的社会生活噪声有了更进一步的说明与规定,同时对相关的噪声污染行为制定了惩戒措施,提高了违法成本。总体上说,法规是要求区域管理人要及时对时空的噪声问题作出规定,鼓励居民在各个场所要遵守相关的噪声防治规定。

    此次新《噪声法》在社会生活噪声上有以下几个问题做了细化规定。

  • 禁止机动车轰鸣“炸街”扰民。明文规定禁止驾驶拆除或者损坏消声器、加装排气管等擅自改装的机动车以轰鸣、疾驶等方式造成噪声污染,若有上述违反行为或是不遵守路段、时间规定的,由县级以上地方人民政府公安机关交通管理部门依照有关道路交通安全的法律法规处罚。
  • 禁止广场舞噪声扰民。一方面要求公共场所管理者要规定娱乐、健身等活动的区域、时段、音量,采取设置噪声自动监测和显示设施等措施来加强监督管理;另一方面活动组织者、参与者应当遵守公共场所管理者有关活动区域、时段、音量等规定,采取有效措施,防止噪声污染;不得违反规定使用音响器材产生过大音量。
  • 禁止酒吧等商业场所噪声扰民。禁止在商业经营活动中使用高音广播喇叭或者采用其他持续反复发出高噪声的方法进行广告宣传;对商业经营活动中产生的其他噪声,经营者应当采取有效措施,防止噪声污染。
  • 明确规定了违反行为的处罚金额措施,让执法人员有明确的惩戒方法。如广场舞扰民问题,对于违反规定人员,首先是说服教育,责令改正;拒不改正的,给予警告,对个人可以处200元以上1000元以下的罚款,对单位可以处2000元以上20000元以下的罚款。通过明确标明处罚金额,可以让很多人意识到自身行为的不合法性,以此减少噪声污染。
  • 2022年新《噪声法》将正式实施,对于社会各个方面的噪声问题也会更加重视,这对于我国的噪声与振动控制行业来说,既是一个挑战,也是一个机遇。新《噪声法》对于工业、建筑施工、交通运输、社会生活的噪声防治提出新的要求,这就意味着很多产业需要引进新的技术来进行噪声控制,低噪声设备、厂房降噪、车辆降噪、新型隔声装备、吸声材料等各个领域都有很大发展和应用空间。若能紧随新《噪声法》的规定,充分把握好这一次的发展机会,我国的噪声与振动控制技术定能有新的飞跃。

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