“随笔与书画系列”
文章、书画：李向华
“环保”的话题涉及面大而广，也关乎“国计”“民生”，这里主要是从个人的经历和认识角度，谈一下对这方面的理解及观点等。
近些年来生态环境的好转，我想我们每个人都有切身的体会，情况向好的速度似乎比我们想象中的还快。我们的环保之路，这个过程是怎样一步一步走过来的，在这条道路的背后，怎么读懂环保与我们相关的事情。
“环保”一般是指人类为解决现实或潜在的环境问题，协调人类与环境的关系，保护人类的生存环境、保障经济社会的可持续发展而采取的各种行动的总称。方法和手段包括法律法规、行政管理，社会共识、经济发展、宣传教育、工程技术等。
人们对环保是有个认识过程的。上世纪八十年代，有个高考的学生在填 学校专业志愿时，问我环保专业是学什么的？他还以为是“环境卫生”，类似“扫大街”的。当时我也说得不很清楚，只能告诉他大概是管理环境卫生、污水、烟囱之类吧。
在改革开放之初，环保问题曾引发过一些讨论和争议，但都是“纸上谈兵”的多。有人认为中国绝不能走西方国家“先污染，后治理”这条老路。也有人认为这是发展不可回避的必由之路。当然，我们官方的表示都是要尽量避免先污染后治理，尽量做到发展与环保“双赢”。
后来的实践证明，我们并没有完全跳出先污染后治理的怪圈，我想原因是多方面的。在实际操作中是难以把控的，行政管理在“大形势”和“总任务”中，工作也会出现顾此失彼。环保工作似乎需要更多的时间去实践和适应，等到污染直接威胁到生活品质的时候，大家才会顿悟，才会走上真正的“环保正道”。
纵观世界，现代化建设对环境的破坏，从工业革命时代就已经开始，发达国家也不得不承认，他们当年工业化过程中造成的二氧化碳排放对全球气候变暖等的恶劣影响。
中国的“经济发展”大都是依赖“制造业”开始的，上世纪八、九十年代，是造成的污染较严重的时期。在广东，先行“发达”起来的地区，工业发展对环境影响尤为突出。当时，我到过佛山南海大沥镇的村庄，村中布满铸造“铝棒”的小工厂和小作坊，到处“硝烟弥漫”。佛山桂城的南庄镇，在镇区和民居区附近到处是“陶瓷厂”，烟囱林立，污染程度可想而知。
东莞也岀现过企业偷排污水，造成松木山水库出现大面积死鱼现象，使自来水厂水质受到了污染的事件。
到了后来，这些地区的一些“污染项目”，逐步向“次发达”地区“转移”。九十年代中起，我在鹤山市桃源镇担任主要领导，“招商引资”和“抓发展”理所当然地成为主要工作和任务。具体的一是建设“工业园区”，当年桃源镇开发了共五个较大的工业区，面积近万亩，这是地方经济发展的载体；二是“招商引资”，引进工业项目。这就遇到“选项目”问题。引进项目的“质”与“量”，既是一个现实问题，也是一个环保问题。在选择招商项目落户中，我在把握环保知识和政策的同时，在选项目中设置了一个要“过得自己”的心理关：绝不牺牲环境和人民健康。现在回过头看，当年引进的项目都是“无污染”和较高质量的，做到了经济发展与环境保护的“双赢”。
当时很长一段时间，企业以营利为终极目标，地方以经济工作为重中之重。当然也有环保管理和相关政策，但时紧时松，制度不严，存在“以罚代管”“走过场”等现象。其中原因有意识问题、利益问题、形势问题、管理问题、技术问题等等。
中国本身是一个人均资源较少，自然环境也较脆弱的国家，走传统工业发展老路，必将会付出经济的、社会的、政治的、健康的代价。走“科学发展”和“以人为本”之路才是长远之策。具体操作中应要瞄准循环经济，绿色经济和绿色生产。
中国画《春韵》138×68cm（李向华）
近十年左右，各方对环保工作日益重视，而且上下形成共识，措施得力，效果显著。我看，主要的措施和做法也是一贯的“老套路”：“自上而下，自下而上”。我觉得，这是我们几十年的工作“法宝”和“经验”，也可能是中国的“优势”和“特色”所在。“自上而下”就是顶层把环保摆上重要位置，出台各项政策法令，加强监督管理；“自下而上”就是发挥基层组织的作用，发动“人民战争”，调动群众积极性和自觉性。这样既有自上而下的有效领导和顶层设计，又有自下而上的人民群众对良好环境的需求，这两股力量相结合，其实是我们实现环境保护明显好转的根本保证。
注：设在桃源镇的“中国大气超级监测站”
在工作推进中大致也有两种方式，一种是叫打造“示范点”，另一种叫“试验区”，既可“容错”又可“叫停”。两者结合就可以得出经验和教训，从而制定政策和措施来指导全面和推广。
“十八大“明确提出，将生态文明纳入了与政治，经济，社会、文化同等重要的位置，顶层的定位、大政方针已定，法律法规及政策措施等也不断出台。
鹤山市乡村（凤新村）摄影：谭成伟
我在桃源镇工作时，大力配合了国家及省里的环保部门，在船岗村委的“花果山”，建设和设立了一个国家级的“中国大气超级监测站”。还顶着不少压力，特别是在选择方案上，在镇里建成了一个大型的配套市城区的“市政环卫服务站（垃圾中转处理站）”。也在全市里首创实施了“村村有清洁员”的经验和制度。前段时间，我看见家乡龙口镇凤新村，正在紧张建设自然村一级的“污水处理站”工程。
现在，全国各地城乡对环保的意识不断增强，“绿水青山”与“金山银山”的关系及理念已普遍为国人接受。各处也因地制宜，巧出奇招，“抓环保”的力度和势头是有目共睹的。
注：设在桃源镇的“市政环卫服务站”
经济的发展，无疑促进了人们对生活品质和生存环境的更高需求，也会逐步形成人们对环保的一种自觉行动，这是环保工作的内在力量和“群众基础”。现在肯定已经没有了像我们当年那样，对环保的一知半解和尴尬了。
鹤山市城区（沙坪街道）摄影：谭成伟
对于环保，我总体的感觉和看法是：如今我们的城市和农村，我们的“天地山水林湖”等有了明显的改善；环保过程中有遇到过很多困难和阻力，工作中也走过一些弯路；我们的方向、力度、措施等基本是给力和有成效的。
环保是一项长远的、系统的工程，需要我们不断地总结经验和教训，不走弯路或少走弯路，更需要上下各方的“共识”和努力。愿在经济社会不断发展的同时，人和自然能和谐共处。（写于2021年3月）
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