深入打好碧水保卫战

日前，中共陕西省委、省政府印发实施《关于深入打好污染防治攻坚战的若干措施》（以下简称《若干措施》），既贯彻落实了党中央、国务院《关于深入打好污染防治攻坚战的意见》，又实现了推动污染防治在“十三五”“坚决打好”的基础上，保持力度、延伸深度、拓宽广度，转变为“十四五”的“深入打好”。《若干措施》为陕西省“十四五”时期进一步加强生态环境保护、深入打好污染防治攻坚战作出了全面部署，清晰勾勒出了加快建设美丽陕西的“任务书”和“施工图”。

为便于更好理解

《若干措施》相关内容

切实推进政策落地落实

本系列予以逐一解读

深入打好碧水保卫战

全省考核目标完成情况

今年1-7月，我省水环境质量创历史同期新高，达到或好于Ⅲ类水质断面105个，比例为94.6%，同比上升9.0个百分点；劣Ⅴ类断面2个，比例为1.8%，同比下降1.8个百分点。

主要工作开展情况

一是坚决打好黄河流域保护攻坚战。实施流域补偿，夯实属地责任，黄河流域新增补偿河流5条，2021年扣缴清涧河、无定河补偿金400万元。加强枯水期、汛期水质管控，孤山川、云岩河、仕望河、沮河等问题突出河流水质显著改善。以入河排污口排查整治为抓手，以点带面系统推进农业、工业、城乡生活污染防治，已完成黄河干流105个问题排污口整治，逐步开展渭河、石川河、北洛河流域入河排污口排查整治工作。印发了《陕西省入河排污口监督管理工作实施方案》，加强入河排污口日常监督管理。实施城镇污水收集处理三年提质增效方案，推动黄河流域县级污水处理厂提标改造，截至目前90座已完成，完成率83.3%。以石川河综合治理为引领，在黄河流域探索“三水统筹”、“协同治理”，1-7月，石川河干流3个国、省控断面全部达到Ⅲ类，实现历史性突破。黄河流域Ⅰ～Ⅲ类水质断面59个，占比90.8%，同比上升15.4个百分点；劣Ⅴ类断面2个，占比3.1%，同比下降3.1个百分点。

二是持续做好长江流域水源涵养。加强长江流域汛前预防，汛期分析处置，印发了《关于加强2022年汛期水环境监管工作的通知》《关于开展汛期污染强度管控的通知》，防止汛期污染。实施陕西省南水北调中线工程水源区水生态环境保护协作机制，建立信息共享机制。实施《陕西省汉江丹江流域涉金属矿产开发生态环境综合整治规划（2021-2030年）》，扎实推进白河县硫铁矿污染治理，建成尾矿库“一库一档”、“一库一策”，逐步解决陕南涉金属矿山尾矿库环境问题。全面开展“南阳实践”工作，编制完成了嘉陵江（汉中段）等40条重点河流（河段）环境应急响应方案。1-7月，长江流域46个国控断面优良比例100%，其中Ⅰ类断面8个、Ⅱ类断面37个，Ⅲ类断面1个，Ⅰ-Ⅱ类断面占比达到97.8%。出境断面连年稳定达到Ⅱ类。

三是深入开展城市黑臭水体治理。开展城市黑臭水体整治环境保护专项行动，会同7个县级市做好县城建成区黑臭水体排查，坚持边排查、边整治，截止目前，通过两部门系统上 我省兴平市北环渠、河东沟等2处黑臭水体。加强生活点源污染治理，持续深入开展污水管 排查治理，推进城市管 老化更新改造。印发了《2022年陕西省美丽河湖优秀案例征集工作方案》，在全省范围内启动美丽河湖优秀案例征集，总结各市区的成功经验和做法，推动打造美丽河湖。

四是深入保障饮用水水源安全。经省政府同意，印发了《关于推进集中式饮用水水源地生态环境保护工作的指导意见》，落实《陕西省饮用水水源保护条例》有关要求。做好饮用水水源保护区的划定、调整、撤销及项目穿越 批工作。截至目前，全省共划分水源地保护区765个，其中市级46个、县级130个、“千吨万人”201个和“千吨万人”以下388个。33个纳入国家考核的饮用水水源地水质达标率100%。全省已完成整改饮用水水源保护区环境问题292个，完成率81.8%。

五是加快补齐“三水统筹”短板弱项。协调水利部门加强生态流量保障，在12条重点河湖中设置16个生态流量监测点位。上半年达到流量保障目标的断面15个。加强再生水利用，组织延安市、榆林市积极申 区域再生水循环利用国家试点城市。开展黄河流域和长江流域水生态健康调查评估。以北洛河为试点，开展全省流域精细化管理示范工作，加快推进全省水环境治理体系现代化。

下一步工作

今年以来，省生态环境厅坚决落实碧水保卫战各项工作部署，制定年度工作计划，推动了我省水生态环境质量的不断改善。下一步，主要开展以下几方面工作。

一是区分两个流域，力争消除劣Ⅴ类。在长江流域以防风险为重点，关注汉江、丹江出境断面水质变化，维持水质稳定向好；在黄河流域以防污染为重点，突出抓好水质易波动、易反弹断面，力争消除劣Ⅴ类。

二是强化两个抓手，发挥以点带面作用。以入河排污口排查整治为抓手，逐步建立省级统筹、市县落实的入河排污口规范化管理机制，以点带面系统推进农业、工业、城乡生活污染防治。以抓点示范为抓手，培育新的示范点，进一步推进实现碧水保卫战“点上有示范，面上见成效”。

三是突出两个统筹，加快补齐短板弱项。突出“三水统筹”，开展黄河、长江流域水生态健康调查评估，积极申 国家区域再生水循环利用试点城市，补齐水资源、水生态保护短板；突出城乡统筹，开展县级城市黑臭水体整治环境保护专项行动，加快推进乡镇级水源地规范化建设。

四是重视两个阶段，防止河流水质反弹。在汛期开展水污染防治执法专项行动，加强城乡面源污染管控，防止汛期排污单位发生违法行为；在枯水期强化黄河流域冬季污水厂运行管理，协调水利部门保障生态流量。

五是推动两个任务，保障群众切身需求。扎实组织开展美丽河湖优秀案例评选，并积极申 国家美丽河湖优秀案例，通过打造美丽河湖，不断满足人民亲水需求；加快补齐医疗机构污水处理设施短板，督促医疗机构依法开展自行监测，确保医疗废水安全妥善处置。