深海区工作室特约撰稿人 王维时
当世人在赞叹西方发达国家优美的环境、整洁的城市之时，也许没有太注意到——有些垃圾“不是消失了而是转移了”！近段时间以来，围绕垃圾问题，菲律宾和加拿大闹得不可开交，这是继中国之后，又一个对西方国家垃圾“说不”的亚洲发展中国家。
菲律宾环保组织“躺尸”抗议 要求加拿大政府运走垃圾
毕竟，即便是“蜗居”，谁不想自己家里干干净净呢？更何况，即便成了西方国家的“垃圾站”，还有可能反而背上“不注重环保”的“黑锅”，成为西方媒体、环保人士指手画脚的“教育对象”。
杜特尔特的愤怒：滚回去！
从今年4月下旬开始，针对当年加拿大运往马尼拉的大量垃圾，菲律宾总统杜特尔特在多个场合要求加方将其全部运回，否则双边关系可能存在风险。其语言更是充满了犀利强硬的杜氏风格：“我就不明白了，加拿大为什么把我们当成垃圾站。”“我要向加拿大宣战！”“再给一周时间，加拿大如果再不处理这些垃圾，我就装船给他们运回去。”“我不管加拿大怎么处理这些垃圾，实在不行就吃了吧。”“加拿大人快准备庆祝吧，你们的垃圾就要回家了。”对加拿大总理特鲁多，杜特尔特更是不客气地大骂“滚回去！”并将5月15日定为“最后期限”。
加拿大安大略省Halton区的小镇奥克维尔， 据说是加拿大排名第一最适宜居住的小镇
加拿大安大略省的布雷斯布里奇镇（Bracebridge）风景如画
加拿大魁北克城，素有“北美直布罗陀”之称，城市干净整洁
虽然加拿大政府为了结束加拿大和菲律宾多年来僵持不下的尴尬局面，已正式发出声明，将把6年前运往菲律宾的垃圾全部运回加拿大温哥华，但同时又一直以“走法律程序比较费时”为由，没有采取任何实质行动。于是在5月16日，菲律宾宣布召回驻加拿大大使，以示抗议。5月20日菲律宾文官长梅地亚尔蒂签署了一个备忘录，命令菲律宾各部部长、机构负责人、国有控股公司和政府金融机构负责人,不要签发前往加拿大的旅行许可，同时要求政府官员减少与加拿大政府的官方互动。5月22日菲总统府宣称，鉴于加拿大在运回其违规垃圾问题上一再拖延，菲方已决定自行租用船只将这批在菲滞留近6年的垃圾送回加拿大，如果加拿大不接受菲方运回的垃圾，菲方将把垃圾倾倒在加拿大邻近海域。在5月26日的新闻发布会上，菲律宾总统发言人帕内洛表示，菲律宾政府的命令旨在强调菲政府在“洋垃圾”问题上的严肃性，要求加拿大必须立即取回非法运往菲律宾的垃圾集装箱。与此同时有媒体 道，菲律宾与加拿大的“垃圾战”还没落幕，又传出在菲律宾东米萨米斯省发现7个货柜的澳大利亚废弃物。对此，绿色和平组织表示，东南亚和发展中国家拒绝成为富国的垃圾场。一时之间，“垃圾之战”不断发酵，引发世人持续关注。
战争起源：回到2013
要了解菲律宾和加拿大之间爆发的这场“垃圾之战”，我们还要把目光拉回到6年前。2013年6月，加拿大打着“可回收循环利用的塑料废品”的谎言 关，将50多个集装箱的垃圾从渥太华运到菲律宾首都马尼拉。从2013年底到2014年，又有48个集装箱的垃圾运到马尼拉，菲律宾在查验时才发现，这些垃圾已经不是“可循环塑料废品”了，而是加拿大的市政生活垃圾，里面不止有塑料瓶，还有旧 纸，甚至是成人纸尿片，很多集装箱中包含有毒有害物质。加拿大这一操作，激怒了菲律宾全国上下：当我们是垃圾场吗？根据加拿大和菲律宾此前签署的垃圾处理国际公约，加拿大是有责任和义务在30天内把这些数以千吨的有毒垃圾运送回国的。但是加拿大政府一直对菲律宾软磨硬泡，以“国内法律限制无法强迫该公司运回垃圾为由”，一拖再拖，企图以简单的出钱支持的方式，说服菲律宾把这些垃圾在菲律宾国内给处理了。
菲律宾马尼拉的垃圾填埋场
菲律宾马尼拉的垃圾填埋场
菲律宾马尼拉的垃圾填埋场
时任菲律宾总统阿基诺三世，正在所谓“南海仲裁案”问题上兴风作浪，恨不得拉全世界与中国对抗，正是需要西方国家站队支持的时候，再加上阿基诺本身的家世背景和菲国内总统只有一任的规定，使得阿基诺三世政府在这一关乎菲律宾社会和民众健康的议题上并没有多少兴趣，自然也就不可能真正有效地解决该问题。所以虽然在6年的时间里，多个国际垃圾处理组织和环保组织多次致信加拿大政府和特鲁多本人，指责运送垃圾到菲律宾“非法且不道德”，但问题始终没有解决。等到杜特尔特上台，一是其出身地方，本来立的“人设”就是社会治理的成绩，二是其大选获胜走的是社会民众支持的基层路线，三是其审时度势的大幅度调整了菲律宾外交政策，四是考虑到从4月底以来是菲律宾中期选举的关键时段，最后再加上杜特尔特本人极具特色的脾气秉性，综合发酵，才会最终爆发“垃圾之战”。
中国对洋垃圾say No！
其实像这种发达国家往发展中国家运送垃圾的事情由来已久。但是之所以现在能够真正引发世界关注，还是因为2017年6月中国所做出的拒绝洋垃圾禁令。中国大规模进口洋垃圾始于上世纪90年代中后期，从1995年到2016年的20年间，中国的年垃圾进口量翻了十倍，从450万吨增长到4500万吨。根据商业咨询机构China Briefing统计，2016年，欧盟27国把87％的再生塑料直接或间接地运往中国，美国废纸出口中超过67%也直接送到了中国，总价值在22亿美元以上。作为世界上曾经最大的洋垃圾接收国，世界上45%的垃圾都被运往中国。
客观来说，接收一部分有用的洋垃圾（比如金属、废纸、废塑料等等），以低于原始开发的成本提取出有用成分，对中国的工业化发展（特别是制造业迅速扩张）的某个特定阶段，是有助力作用的。但出于四方面的考虑，中国要对洋垃圾say no!第一，理论上讲，如果垃圾分类得当，且根据各自不同的特性得到相宜的利用，对于环境的影响，并不会比重新制作原材料更大。但是中国在经济迅速发展的同时，面对巨量的垃圾，有关机构的回收处理手段并没有完全跟上。事实上，这不光是中国的问题，也是全世界都面临的困境，比如这次舆论矛头所指的加拿大，全加2400多个垃圾填埋场开足马力工作也赶不上加拿大人生产的垃圾速度和数量；第二，在运送到我们国家的洋垃圾里，实际上包含着许多无法或者说很难处理的垃圾成分，即便是比照目前最先进细致的垃圾处理国家所具备的处理水平，依然存在大量无法消除且具有巨大毒害影响的物质；第三，很多严重污染环境的垃圾虽然是我国海关明令禁止接受的，但欧美国家勾结中国的商贩，偷偷走私垃圾，他们出于成本和躲避执法的种种考虑，自然本着能不处理就不处理的态度。换句话说，这三条出发点就是我们处理不了，世界也处理不了，有人还故意不处理。而第四条，也是深层次的原因，中国的经济发展已经走上了转型之路，早期粗放的发展模式到了必须该改变的时候。中国不想也不能再为了西方人民改善生存环境做这种“卓越的贡献”了。部分西方国家有一种思维就是出了问题找别人的原因，把责任推到别人身上；而中国上秉传统君子之德，“行有不得，反求诸己”，凡有问题，我们先从自己身上找原因，这既是我们中华民族的胸怀，也是我们的高度。
党的十八大以来，习近平总书记明确指出，“绝不能以牺牲生态环境为代价换取经济的一时发展”。他多次提出：“我们既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山。”从2017年年底开始，中国停止进口包括废塑料、未分类的废纸、废纺织原料等垃圾在内的24种洋垃圾。然而禁令一出，全世界垃圾回收产业都感到了一场巨大的地震，很多早已习惯把垃圾打包运送到中国的西方国家，瞬间懵掉：垃圾没地方去了?!
一时之间，美国慌了、英国慌了、澳大利亚慌了、韩国慌了……西方世界都慌了。他们慌了以后不是努力提升本国的垃圾处理水平、降低垃圾产出（据《加拿大地理》杂志刊登于2017年11月的一篇文章所披露：加拿大年人均垃圾产出量是同为发达国家的日本的两倍，比美国高百分之七，是非洲欠发达国家的十几倍），而是一方面继续拿着双重标准批评中国环境治理水平差、破坏WTO义务、危害全球正常废弃物回收链，还将一些国家垃圾处理不力所造成的社会问题锅甩给中国。以韩国为例，自从2018年1月1日中国禁止“洋垃圾”进入国内以来，韩国对中国的塑料垃圾出口下降了90%以上，韩国不思全力提升垃圾处理水平，放任污染囤积，导致庆尚北道韩国最大的垃圾山不断堆积，终于引发大火，从去年12月燃烧至今，没有熄灭迹象。而突然间西方媒体出现的“全世界同情韩国”的舆论有意无意将这一问题的原因引向中国，这种论调“不是蠢就是坏”；另一方面各发达国家不得不开始积极寻找替代者，这些替代者自然落在了其他发展中国家身上，特别是东南亚地区，在过去的一年多时间里成了欧美的垃圾场。这些国家的官方政府虽然也有意禁止这样的垃圾进口，但是在威逼利诱之下，大量的垃圾依然涌进这些国家。以塑料垃圾为例，美国、英国和日本每年要出口600多万吨的塑料垃圾，占世界总量的40%。没了中国，这些垃圾全倒给了马来西亚、泰国、越南。目前，马来西亚已经成为世界最大的塑料垃圾进口国。而韩国向菲律宾出口的垃圾是之前的10倍，向泰国出口的垃圾是之前的30倍。值得注意的是，并不是所有被出口到国外的垃圾都是经过了合法处理的。
“垃圾之战”背后
自从地理大发现以来，受宗主国的经济剥削与政治奴役的殖民地发展模式虽然名义上已经消失了，但在全球相互依存程度如此之高的今天，殖民地经济模式的幽灵在某种程度上摇身一变而成为发达国家与发展中国家的新的经济依存关系。“垃圾不是消失了而是转移了”成为一个残酷的现实。当某位留学生在美国激动的表示呼吸的每一口空气都是甜的时候；当许多人还在传颂澳大利亚黄金海岸的优良水质、细腻沙滩的时候；当 络舆论还在热炒温哥华是“最适宜人类居住的地方”的时候，他们可能都不会去考虑这背后发展中国家所付出的代价和正在承受的伤害。不过，等到这批在菲律宾这个长年气温30度的热带国家存放了6年、早已腐烂发臭的有毒害的2450吨垃圾被送回温哥华的时候，也许会有人哆嗦一下。
毕竟，自己造的孽还得自己受！
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