调查 | 小区深受地铁噪音困扰,隔音屏障谁来“买单”?

临近中午,家住金地名京小区的孙先生正在厨房准备做饭,听到窗外又传来地铁经过的隆隆声,赶忙把窗户关了起来。孙先生表示,不少来做客的朋友都认为家中的噪音比其它小区大。

金地名京小区位于朝阳区东四环外,共有8栋楼、1471户居民,其中有4栋居民楼距离地铁1号线的四惠站只有不到50米。紧邻地铁是小区的优势,但对不少居民来说也是一大困扰。

虽然小区建设之初开发商已经安装了隔音窗,但关上窗户依然会听到噪音,因此孙先生一家更换了加厚的隔音玻璃。即便如此,开窗通风带来的噪音依然无法避免。孙先生表示,晚上地铁经过时仿佛要从窗户开进家中一般,这几年甚至感觉听力也有所下降。

根据《中华人民共和国城市区域环境噪声标准》,1类地区即以居住、文教机关为主的区域昼间声音最高限值55分贝,夜间最高限值45分贝。

2021年4月12日,朝阳区高碑店地区力源里社区曾委托相应机构对金地名京小区进行噪音检测,结果显示,居民家中昼间平均噪音65分贝以上,夜间平均噪音62分贝以上,已经明显超标。

金地名京小区声环境检测结果/力源里社区供图

为了减少噪音的干扰,离地铁较近的4栋楼的居民们绞尽脑汁,安装吸音窗帘,更换四层玻璃,戴上耳塞才能入眠。小区北侧离地铁较远的几栋楼也未能幸免,只要打开南向的窗户,地铁经过的声音就会灌进耳朵里。

去年8月,地铁一号线和八通线实现贯通,运营时间从早上5:00一直持续到凌晨12点多,高峰时期平均每分钟都有一趟车进出站。居民们感觉噪音更大了,时间也长了,尤其是晚上声音更为明显。

但也有部分居民表示,在买房之初已经将噪音问题考虑在内,通过加装双层加厚窗帘,能在一定程度上改善噪音问题。既然享受了地铁的便利,随之带来的噪音问题也需要接受。

金地名京小区建成于2009年,地铁四惠站1999年投入使用,小区建在地铁之后。《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第三十七条规定,“在已有的城市交通干线的两侧建设噪声敏感建筑物的,建设单位应当按照国家规定间隔一定距离,并采取减轻、避免交通噪声影响的措施”。

追问 1 小区为何没有加装隔音屏障?

朝阳区高碑店地区办事处工作人员表示,高碑店地区曾“吹哨”区住建委、区交通委、区生态环境局、地铁运营、地铁京投,小区开发商、物业公司和居民代表共同召开地铁噪音扰民专项协调会,但开发商以2007年环评检测指标合格为由,拒绝出资安装隔音屏。

相关批复文件/开发商提供

追问 2 小区加装隔音屏障应该由谁负责?

中国社会科学院原城市发展与环境研究中心主任牛凤瑞表示,随着经济社会发展,地铁班次增加,噪音问题更加突出。这是随着社会发展产生的新的公共服务问题,政府机关应担负起牵头解决的责任。

中国社会科学院生态文明研究所副研究员黄顺江表示,小区建设规划阶段和建设完成后情况不同,不能以当时的环评结果作为反对居民提出更多要求的理由,应以当前是否有噪音、是否扰民为标准。加装隔音屏障主要应由开发商承担主要责任,地铁的相关单位也应予以配合。

长期噪音容易引起耳部不适,还会使人心情烦闷焦躁,一定程度影响生活。当前金地名京小区的隔声窗措施已难以满足居民的需求,尽管相关各方进行过协调沟通,但至今没有实质进展。面对新问题,不能只拿“老说法”。希望各部门和单位都能尽到各自的责任,解决困扰居民多年的噪声问题。

记 者 | 张赛男

编 辑 | 赵明聪

主 编 | 程 艳

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