让生态“绿色”成为发展“底色”!贵阳强力推进中央环保督察问题整改

  提到近年来贵阳生态环境的变化,年过七旬的张光珍,不由得竖起大拇指。“现在环境越来越好了,我天天都会出门散步,日子舒服得很。”张光珍笑着说。

  岁末将至,静谧的南明河畔,偶有飞鸟掠过水面,激起阵阵波纹,旁边步道上,市民散步聊天,怡然自乐。

  自2017年中央生态环境保护督察组首次进驻贵州以来,4年时间过去,贵阳市把环保督察作为推动生态文明建设和污染防治攻坚战的重要抓手,“下猛药、治沉疴”,以雷霆之势向环境污染“亮剑”,交出了整改答卷。

  截至2020年12月31日,国家层面指出贵阳市的69个问题(合并后实为45个),除“磷石膏综合利用”和2020年长江经济带生态环境警示片指出5个问题需继续整改外,其余问题既定措施已完成。省级层面督察指出贵阳市的问题也得到有序整改,部分突出问题整改成效明显。

贵阳市红枫湖芦荻村(省生态环境厅供图)。

  重点发力 抓好问题整改落实

  上世纪80年代,古有“黄金水道”之称的乌江,开始发展 箱养殖。

  繁殖速度快、利润高…… 箱养殖是渔民来钱最快的渠道,但却随着时间的推移带来生态之殇。

  随着投产农户越来越多, 箱养殖规模扩大,进入无序发展状态,水体富营养化严重,威胁流域水生态环境安全。

  2017年,中央第七生态环保督察组向贵州省委、省政府反馈“库区 箱养殖失控,过量投饵加重水体富营养化”,按照省委、省政府的统一部署,全省拉开拆除 箱工作的序幕,贵阳市率先在全省完成 箱养殖拆除工作。

  “每年3、4月,江底就开始翻滚,一到这时候,就会发现江水实在是太黑了。”乌江沿岸,息烽县流长镇长涌村 箱养殖户高玉山回忆道,20世纪末, 箱如蜘蛛 般密密麻麻地铺在江面上,刺鼻的腥臭味弥漫空气中。相关数据显示,乌江库区息烽水域的 箱养殖面积共有1628.64亩,对流域环境造成威胁。

  早在2016年,贵阳市各县区逐步开始部署 箱拆除工作,息烽县围绕整治工作实施背景、相关政策及补助奖励方案等进行动员,并对养殖户关心的问题进行解答。次年年末,乌江库区息烽水域的养殖 箱得以全部拆除,从业渔民全部成功转业转产。

  老渔民邓华新,在息烽县流长镇长涌村从事 箱养殖工作8年。“洗脚上岸”后,邓华新选择流转30余亩土地种植葡萄。“在种植过程中,政府邀请农技专家,对我们进行技术上的培训。”邓华新说,有关部门提供的帮助,让他铁了心发展葡萄园。“现在乌江水清了,来玩的游客多了,我的葡萄不愁销。”邓华新笑着说。

  近年来,贵阳市坚持问题导向、目标导向、结果导向,从严从实抓好突出生态环境问题整改落实,切实以整改成效助推生态环境质量持续改善,《乌江流域污染联防联控工作方案》的出台,提出工业污染治理、大气污染防治、库区污染源、农业农村污染治理、小流域综合治理、水土流失治理等六大项污染防治任务,确保乌江流域内各项环境指标稳定提升。

经过治理的洋水河。

  细化措施 全面提升环境质量

  洋水河边,开阳县居民肖李兵见证了“母亲河”的“前世今生”。

  “小时候,我在洋水河洗过澡、钓过鱼、甚至喝过水。”肖李兵感叹。

  洋水河是乌江二级支流,跨开阳、息烽两县,流经开磷矿区(双流镇、金中镇、永温镇),经大塘口汇入乌江。上世纪末,由于沿线磷矿石开采企业外排废水和磷化工企业跑冒滴漏,洋水河水体总磷严重超标,成为远近闻名的“牛奶河”。

  2018年,中央生态环保督察“回头看”负面曝光“洋水河总磷污染”。贵州省、贵阳市高度重视,迅速对标,统筹推进整改工作,开阳县认真分析原因,深刻举一反三,制定攻坚方案,细化整改措施具体实施整改,并再次投入整改资金8000多万元,全面组织实施“九大提升工程”,开启了科学化、精准化治理洋水河总磷污染新篇章。

  经过强力彻底整改,河流水质总磷从8.0mg/L左右下降至0.2mg/L,水质达到地表水三类……昔日的“牛奶河”真正变成了清水河,治理成效被生态环境部西南督察局作为“为群众办实事”的正面典型。

  “近几年的综合治理让这里大变样。空气里没有了浓烈的磷的味道,扬尘和噪声也减少了,水清岸绿。”肖李兵笑着说。

  目前,洋水河已实现常态化管理,水质监测工作由过去的每月一次变为每季度一次。开阳县委、县政府制定了《开阳县洋水河流域总磷污染问题整改工作攻坚实施方案》,通过实施矿山企业面源治理、磷石膏风险控制、道路面源治理、工业渣场整治等“九大提升工程”措施,科学化、精准化推进整改,洋水河实现了从“牛奶河”到“淘米水”再到清水河的华丽转变。

  2019年9月,中国环境科学研究院贵阳驻点工作组对洋水河工程性措施的整改情况进行全面检查评估,洋水河顺利通过现场验收。据最新监测数据显示,今年4月15日,大塘口出境断面总磷浓度为0.06mg/L,水质达到地表水Ⅱ类水体限值要求。

贵阳市筑城广场(省生态环境厅供图)。

 标本兼治 问题整改见成效

  目前,贵阳市建成投运了新庄污水处理厂二期扩建工程和未来方舟污水处理厂二期,完成了顺海大沟整治工作,对南明河主截污沟考核机制建设进行探索,确保南明河沿线污水处理厂正常运行、水质达标排放。与此同时,南明河的市西河、贯城河、松溪河等7条一级支流的综合治理工作也在有序进行。

  81岁的陈奶奶,看到南明河发生了翻天覆地的变化,嘴角止不住地上扬。“前些年,南明河可臭了,不得不说,这几年治理得特别好。”陈奶奶说。

  2017年,中央第七环保督察组指出“南明河溢流污染”。“母亲河”告急,贵阳市开始了一场解决南明河流域突出生态环境问题的攻坚战。

  从全面排查333个沿线支流汇口、雨水口、排污口,开展水质监测和追踪溯源,对南明河城区段沿线污染源进行全面勘查,再到对沿河33个断面进行水质水量检测。

  上万组数据的形成,为南明河治理奠定了数据基础。

  近4年来,贵阳市累计投入约79亿元,新建20座再生水厂,污水处理能力从每日99万吨提高到183.58万吨,完全满足贵阳日均产生158万吨污水的处理需求,解决了流域污水处理能力不足的硬伤。同时,为巩固提升南明河治理成效,贵阳市还制定了《贵阳市南明河治理巩固提升工作方案》,精细化、长效化推进南明河各项管理工作。

  打响治污“组合拳”,南明河核心段淤积重、水变黑、臭味浓等突出问题全面解决。全流域25处黑臭水体全部消除,7条主要支流水质全部达标,中心城区段水质稳定达到Ⅳ类,部分区域达Ⅲ类及以上,河流自净能力得到逐步恢复。

  生态“绿色”成为发展“底色”。

  近年来,为全面推动环保督察突出问题整改,贵阳市成立了由省委常委、市委书记和市委副书记、市人民政府市长为双组长的“生态环境保护督察整改工作领导小组”,专职调度问题整改;成立市委生态文明建设委员会和生态环境保护委员会,各区(市、县)同步成立县级生态文明建设委员会和生态环境保护委员会,全面统筹调度辖区生态环境保护工作。

  同时,为全面落实生态环境保护工作责任,细化任务分工,对存在的问题进行细致梳理,明确各级政府具体负责推动生态文明建设和各项保护工作,印发了《贵阳贵安生态环境保护责任清单》,层层分解生态环境保护责任,以高标准、严要求在提高整改质量上下功夫,深入研判全市生态环境形势、持续推进系统治理,确保整改成效实实在在,让青山常在、绿水长流、空气常新。

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