天津滨海新区妙笔绘制绿色发展篇章

原标题：新区妙笔绘制绿色发展篇章

蓝天、碧水、绿树……生态环境是最普惠的民生福祉，与每个人息息相关。从城市到郊野，从道路绿化到市民公园，从小巧精致的街心公园到规模宏大的绿色生态屏障，滨海新区的绿化建设已形成点、线、面结合的格局。流水潺潺、绿树成荫、花团锦簇、怪石嶙峋等不同景观随处可见，实现了三季看花、四季常绿。

与此同时，滨海新区全力推动大气、水、土壤等污染防治，重点攻坚渤海综合治理，既打攻坚战，又打持久战，综合防治、精准施策，确保经得起历史和时间的检验。

2002年9月28日 世界最大的利用工业废料建成的环保公园——紫云公园落成。

2006年12月27日 历时10年、投资100亿元的天津港“北煤南移”工程正式告竣。此工程对港口生产和环境保护都起到了非常重要的作用。

2008年1月31日 中新天津生态城编制实施世界首套生态城市指标体系。

2008年5月20日 天津经济技术开发区获国家首批生态工业示范园区称号。

2008年9月25日 财政部、环境保护部批准天津开展排放权交易综合试点，全国首家排放权交易所在滨海新区成立。

2009年6月8日 首届全球绿色经济峰会在滨海新区举行。

2010年起 滨海新区每年举办一届中国（天津滨海）国际生态城市论坛暨博览会。

2012年12月26日 国家环保部等批准滨海高新区华苑科技园为国家生态工业示范园区。

2013年 滨海新区启动“美丽滨海”建设，实施“清新空气”行动。

2013年3月 国务院批准中新天津生态城建设首个国家绿色发展示范区。

2014年3月28日 中新天津生态城入选国家首批绿色建筑示范基地。

2014年5月30日 滨海高新区华苑科技园、天津经济技术开发区纳入首批国家低碳工业园区试点。

2015年11月7日 首届中国天津滨海国际观鸟文化节启幕。活动旨在进一步唤起公众热爱自然、关注鸟类的意识。

2016年4月 中新天津生态城获批开展海绵城市建设试点。

2017年1月至今 滨海新区扎实做好北大港湿地自然保护区保护工作。

2018年 滨海新区实施污染防治攻坚三年行动计划，其中包括滨海新区打赢蓝天保卫战三年作战计划。

2018年9月28日 首届中新国际绿色建筑论坛在中新天津生态城举行。

2018年7月18日 天津市召开生态环境保护电视电话会议，滨海新区设立分会场。

2018年8月10日 滨海新区召开生态环境保护大会。

2018年11月3日 2018（第六届）国家城市发展市长论坛在中新天津生态城举行。

在天津港保税区（空港经济区）经一路与纬四道交口附近，一大片向日葵正绚烂开放，在阳光照耀下明媚动人。这是双城中间绿色生态屏障项目位于空港经济区的现场，七彩花田的一部分。

双城中间绿色生态屏障天津港保税区范围项目处于滨海新区与天津市区对接的最前沿，也是从市区和机场进入新区的绿廊主通道，包含七彩花田、湿地水系等特色景观。

建设双城中间绿色生态屏障是天津在推动京津冀协同发展中，推进林田湖草生态体系建设，加快建设生态宜居的现代化天津的重要举措。

为了加快推动全区生态环境明显改善，滨海新区规划先行，2013年启动实施了“美丽滨海”建设，多年来陆续出台生态环境保护系列规划，围绕成为美丽天津先行区目标，重点实施“四清一绿”行动，坚决不上“两高一低”项目，加快重点污染企业搬迁，加大重点行业节能改造力度，积极发展循环、绿色、低碳经济；2015年，《京津冀协同发展规划纲要》通过，提出要在京津冀交通一体化、生态环境保护、产业升级转移等重点领域率先取得突破；2018年起实施滨海新区污染防治攻坚三年行动计划……多年来，滨海新区全力建设绿色生态屏障，攻坚渤海综合治理，推动生态保护等。在协同发展的战略机遇下，滨海新区面临新的要求，承担新的责任，坚决守护京津冀绿色家园。

持续构筑绿色生态屏障

双城中间绿色生态屏障总面积736平方公里，通过连通天津北部盘山—于桥水库生态建设保护区、中部七里海—大黄堡生态湿地保护区、南部团泊洼—北大港生态湿地保护区，构筑京津冀环首都生态屏障带。其中，双城中间绿色生态屏障滨海新区范围总面积约174平方公里，占全市的23.6%。2019年计划造林7015亩，截至目前，今年造林任务已基本完成，分别位于空港经济区、高新区、胡家园地区。

官港森林公园是滨海新区三大郊野公园之一。为了持续改善城市整体生态环境、维护城市生态平衡，近年来，滨海新区规划建设北三河郊野公园、官港郊野公园和独流减河郊野公园。这些郊野公园突出“自然、生态、大绿、野趣”，营造出繁茂静谧的自然生态湿地景观。同时，滨海新区还在城市中新建和改造提升了一批大型公园。如位于中心路的河滨公园，其南园和湖濒楼保留了古色古香的气息，散发出浓烈的江南园林风味；汉沽区域的河西公园则着力打造春和景明、草长莺飞等景点，还引入了低碳环保理念。此外，各开发区也建设了大批公园，打造出靓丽风景线。

“新区在新建和提升改造公园的过程中，首先力求主题鲜明，建设了许多有特点的公园；其二是保证布局合理，在居住区尽可能多建不同规模、不同类型的公园，使百姓获得休闲、游玩、交流的场所；其三是在新建和改造提升公园中，新区注重创园经典，遵循‘步移景异，一步一景’的理念，创造出流水潺潺、绿树成荫、花团锦簇、怪石嶙峋等不同景观。”新区城市管理委员会园林建设管理室相关负责人介绍。

多措并举实施污染防治

在建设绿色生态屏障的同时，滨海新区还抓住“牛鼻子”，围绕“控污、控煤、控尘、控车、控新建项目”，实施大气污染防治，守护京津冀蓝天。

新区坚持从源头控制主要污染物增量，多年来相继实施脱硫、脱硝、燃气锅炉低氮改造，推进72家排放大户企业优化减排措施，挖掘减排潜力。对“散乱污”企业进行全面整治。大力实施清洁取暖，2017年启动生活散煤清零和“煤改燃”“煤改电”工作，并于2018年全面完成。

2017年，天津市政府印发2017年大气污染防治工作方案，提出“4月底前天津港不再接收柴油货车运输的集港煤炭”的明确要求，较国家提出的任务完成时限提前3个月。停止接收汽运煤炭，天津港每年减少柴油车运输200万辆次以上，助力减少环境污染、节能降耗、缓解港城矛盾等。

在控制新建项目方面，滨海新区控制煤炭新增量，严格实施总量控制，除因特殊情况待建或改建的热电联产工程项目外，新建项目严禁配套建设自备燃煤电站，不再审批新建燃煤发电项目。与此同时，滨海新区推动清洁能源项目建设，一批风电项目竣工发电，十多项光伏发电项目并 。

今年，滨海新区确定蓝天保卫战重点任务132项，将大力破解“园区围城”问题，提升港口铁路集疏运运量，全面落实天津港集疏运特定货车通行费优惠政策；推进7家22台65蒸吨/时及以上燃煤锅炉超低排放改造、11家33套燃煤发电机组冷凝脱水深度治理改造等。

为了使造成环境损害的责任者承担应有的赔偿责任，使受损的生态环境得到及时修复，滨海新区今年启动了生态环境损害赔偿制度改革工作。这一制度适用于因污染环境、破坏生态造成大气、地表水、地下水、土壤、森林、湿地等环境要素和植物、动物、微生物等生物要素的不利改变，以及上述要素构成的生态系统功能退化的情形，旨在树立“环境有价、损害担责”“谁污染环境，谁就得付出经济代价”的理念，破解“企业污染、群众受害、政府买单”的困局。

海陆空合力攻坚渤海综合治理

渤海综合治理关系千秋万代，打好渤海综合治理攻坚战关系全面建成小康社会的成效和质量，关系人民群众的切身利益。作为渤海综合治理的主战场之一，滨海新区综合防治、精准施策，确保渤海综合治理攻坚战经得起历史和时间的检验。

近年来，许多市民都有感受，潮白新河等河流的水质日益改善，河中的鱼儿都多了起来。这些变化得益于滨海新区实施的生态补水、水系连通工程。这一工程以滨海新区现状水系为基础，对城市水系进行区域及功能的区划与协调，形成“四区循环、四系连通、一纵线”的总体框架，以改善地表水环境质量，最终助力渤海水质改善。

滨海新区地处海河流域下游，水污染防治工作任务艰巨。从滨海新区的核心区域到南北两翼，从陆地到渤海之滨，新区深入践行“绿水青山就是金山银山”的理念，以改善渤海生态环境质量为核心，坚持陆海统筹、以海定陆，狠抓海洋环保任务落实，不断提升海洋生态文明建设整体水平，全力打好渤海综合治理攻坚战。

新区出台系列文件，建立健全污染防治攻坚体系，全力推进渤海综合治理攻坚战。其中安排了陆源污染治理行动、海域污染治理行动、生态保护修复行动、环境风险防范行动四类重点任务，包括海水养殖污染治理，船舶污染治理，禁止审批新增围填海项目，禁止新增占用自然岸线的开发建设活动，积极推进南港工业区生态湿地公园、中新天津生态城遗鸥公园一期等生态建设工程等内容。

河海联动、陆海统筹，是滨海新区进行渤海综合治理的原则之一。目前，滨海新区正聚焦入海河流污染治理这个重中之重，坚持“一河一策”对12条入海河流进行治理，使污水达标排放。

入海排污口排查是渤海综合治理的另一项重点工作。环渤海到底有多少排污口、到底在哪里排、到底谁在排、到底排什么、到底排多少？今年以来，生态环境部会同环渤海“三省一市”政府全力推进渤海入海排污口排查整治专项行动，主要目标是全面查清并有效管控渤海入海排污口，要将所有向渤海排污的“口子”查清楚。

按照生态环境部部署，新区今年全面启动新一轮入海排污口排查整治工作，利用卫星遥感、无人机航空遥感等技术手段进行摸排，实现排查“全覆盖”。在6月24日生态环境部启动的河北唐山、天津（滨海新区）、辽宁大连、山东烟台4城市入海排污口现场排查工作中，滨海新区全力支持本次排查工作。下一步还将结合生态环境部现场排查反馈清单，对重点和疑似区域点位进行跟踪复查，重点攻坚。

生态修护 打造“候鸟天堂”

又到候鸟迁徙的季节，自9月起，鹭类、雁鸭类等10万多只南迁候鸟陆续到达北大港湿地。

北大港湿地自然保护区、蓟运河营城段芦苇湿地、黄港一库、黄港二库、北塘水库等湿地，都是滨海新区的生态之宝。每到候鸟迁徙季节，北大港湿地就会迎来包括白腹鹞、白鹭、东方白鹳等在内的各类候鸟数万只，成为“候鸟天堂”。

加强生态建设和修复保护是滨海新区发展的重要一环。天津市和滨海新区制定实施了《天津市湿地保护条例》等政策，并以北大港湿地保护区为起步区，划定了禁止一切与保护无关的建设活动、不允许任何车辆随意进入的生态红线。每当候鸟翔集北大港湿地之时，来自京津冀三地的市民便汇集于此，观赏这些大自然的精灵。

今年，新区将继续加强北大港湿地和沿海滩涂生物多样性保护，实现北大港湿地生产生活全部退出，加大生态补水力度，持续提升湿地生态功能，严厉打击滥捕滥猎野生动物等违法行为，全力保护野生动物和过境候鸟安全。

“环境就是民生”“青山就是美丽”“蓝天也是幸福”。多年来，滨海新区全力践行“绿水青山就是金山银山”的理念，妙笔绘就美丽篇章。今后，滨海新区还将突出绿色发展，融绿色发展和创新驱动于一体，统筹生产、生活、生态三类空间，实现“减量”集聚，使地更绿、水更清、天更蓝。

“生态城美景宣传大使”：

用相机记录绿色新区

家住生态城的卢鸿雁是一位摄影爱好者。这几年，她把新区美景看在了眼里，也定格在了镜头里。“通过拍照，我感觉新区景色变化太大了，特别是生态城，每个地方都是景。”卢鸿雁说。

卢鸿雁拍遍了生态谷、故道河、惠风溪……也拍遍了生态城的四季。四季中，她最喜欢春天。她说，春天的生态城有开不完的花，美得让她放不下镜头。“亲友们常说，‘你又晒黑了’，我说黑就黑吧，人黑了，但心情好。”卢鸿雁笑着说，自己有个外号叫“生态城美景宣传大使”，因为她不仅爱拍生态城的美景，还喜欢把照片发到微信朋友圈分享给朋友，还会带着朋友们到生态城的各个地方去取景。

卢鸿雁说，自己是东北人，如今定居在生态城。生活在东北的亲友看到她的照片，除了点赞就是羡慕。“他们说，你们那儿怎么这么美。”卢鸿雁告诉同学们，自己家门口就是个大花园，欢迎来看一看。

热心的“王大爷”：

愿为小区添绿色

泰达街华纳社区居民王文俊是小区里热心的“王大爷”，热心小区事务，操心小区绿化，更亲自动手把绿化带荒芜的老小区变成了满眼绿植的“百草园”。他在感叹新区美景如画的同时，也为自家小区的绿色宜居而自豪。

“明珠园小区周围的绿色环境”“美丽的明珠之夏”“滨海明珠宜居地”……在王文俊的微信朋友圈，总能看到明珠园小区及周边的美好景致，满屏绿色，都是他拍摄的照片，每张照片都透着他对家的热爱。

王文俊喜欢鼓捣花花草草，更甘心为小区添绿。明珠园小区以前并没有太多绿植，新区创卫、创文期间，他便和小区里的热心居民一起补种了绿植。“大叶兰、石榴树、茉莉、薄荷……”王文俊介绍起小区的绿植如数家珍，看着茂盛的楼边绿植满眼欢喜，更表示明年要和物业一起“做大做好”，让小区变得更美。

(责编：陶建、王浩)