郑州停车场乱收费后续：专项治理后“喜忧参半”！

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郑州停车收费乱象后，

P牌下方相关部门

开展了停车场收费专项整治。

部分区域依旧尚无改善!

纠偏“块把钱”，应该怎么办?

听听检察机关及省政协委员怎么说。

外地治理“停车病”又有何良方?

Part ①

专项治理十多天，郑州停车场收费现状“喜忧参半”

收费规定“按次”，实际“计时”?

改进

部分停车场收费标准回归正常

市内多区域增设“拒付”提示牌

自3月15日、16日本 刊发郑州停车场收费乱象频出的稿件后，郑州市有关部门开展了停车场收费专项整治。

3月16日 道：

大河 “3·15”策划 道获主管部门支持 郑州开展停车收费专项整治

“真是意外啊，以前从来没碰到过，说是‘享受’一点儿不夸张，开天辟地头一回。”她说。

暗访

部分“重灾区”不容乐观

近20处情况均无改善

此外，上次 道中郑东新区祥盛街与民生路交叉口附近停车价格公示牌缺失的问题依旧没有得到解决，且此前唯一竖立在该交叉口西北侧的那个价格公示牌上“2元一次”的单价也已被人为抹去。

在这里，停车收费标准依旧遵循“5元起步”，一位收费员明示：停一天10元，停半天5元，留下钥匙帮车主找位置“包月服务”一天15元。

调查

按次?计时?

郑东新区CBD区域停车收费标准说法不一

郑东新区商务外环路上，共计17块与图示类似的停车收费公示牌上，均标称收费标准为“一类区域”即按时计费

在暗访中，所有收费员都表示自从自己在这里工作开始，就是按照公示牌上的标准进行收费。其中，有两名收费员表示自己已在这里工作了近3年。

质疑

收费标准“应知且明知”公示为何还出错?

那么，在郑东新区CBD及其他部分区域执行“一类区域”的收费标准真的正确吗?

上述文件第三部分第五款曾表述“郑东新区CBD地区停车场的收费标准待条件成熟后可参照一类区域收费标准执行”，但对何时为“条件成熟”并未作出界定，且原文明示为“郑东新区CBD”并无“部分放射道路”的表述。

值得关注的是，在郑价费【2011】23号文的首行文字表述中，停管中心是该文件的收文单位之一，该单位对于此收费标准“应知且明知”。

Part ②

纠偏“块把钱”，应该怎么办?

检察机关及省政协委员关注郑州停车收费问题

虽然只是“块把钱”，治理起来却似乎是个极大的难题。

值得关注的是，在本 关注郑州公共停车场收费乱象之后，郑州市人民检察院、郑州市人民检察院驻经开区(郑东新区)检查处等单位及河南省政协委员张朝祥也对此事进行了高度关注，并呼吁多个职能单位群策群力，彻底整治郑州公共停车场收费乱象。

揭秘

公共停车场收费面临“层层加码”

“就像今天，生意不好，就等于给‘上面’干了。如果都按P牌的标准收费，不赚钱谁会干呢?”

这名收费员同时表示，对于收费员所持的发票，“上面”在收“租金”时给予一定配额，但根本不够用。如再要发票则需购买，购买价格为“5元面额的100元钱3本，2元面额的100元钱4本”。

此外，在此‘承包’管理车位，一个车位还要上交50元钱的押金。”

说法

“有规不依”再指“手工计费”弊端

采访中，多名“一类区域”收费员也说，对于车辆停靠时间和计费起始时间，在收费中往往会发生争议并激发矛盾，手工计时、计费所得来的结果往往会与司机的认定出现差异。

但与此同时，引入高科技手段计费，进而改变郑州停车手工计费所存在的“有规难依”的现实问题，是整治目前郑州停车场收费乱象这一“痼疾”的有效手段。

分析

车位供需矛盾突出，现行价格偏低

在采访中，针对目前郑州停车场收费的乱象，作为郑州停车场主管方的停管中心及停车场收费员也有话说。

在此前价检部门进行的现场执法中，甚至还曾遇到过“无车位”导致暗访无法进行的情况。

面对郑州停车场收费现行标准，一些停车场收费员也曾吐槽“价格偏低”。

“现在停个电动车都两元了，我看个汽车也才两元?”在郑州丹青路与西三环交叉口，一名收费员这样说。

但对此，北京市京师(郑州)律师事务所高级合伙人刘果律师表示，在现行收费文件没有进行更迭前，收费标准必须依照现行文件执行，这是一个原则问题。

此外，对于占用政府划拨用地的公共停车场应当更多考虑便民问题，而非盈利。

调查

较真儿乱收费，维权成本有多高?

郑州市民葛女士表示，自己曾经也就停车乱收费的问题与收费员“较过真儿”。“我那次真是被气着了，停车价格牌就在眼前，收费员非得说他们‘上头’规定的就是5元，老两口(收费员)围着我吼，不了解情况的还以为是我欺负老人呢。”

但葛女士在试图进行投诉时，投诉流程中“提交相关证据”等一连串的要求还是让她打了“退堂鼓”。“执法需要掌握扎实的证据，这我充分理解，但为了1元钱费这个神，我又觉得搁不住了。”她说。

本 在此也呼吁广大读者，当您遭遇到不合理收费时，请鼓起勇气去捍卫自己的合法权益。

反响

检察机关及省政协委员关注停车收费问题

“停车收费乱象关乎每个市民，已经成为社会的焦点难点问题，是需要尽快解决的民生问题。”连续多年在“省两会”期间提交多份民生问题提案的省政协委员张朝祥对郑州停车问题有着这样的观点。

目前，郑州市人民检察院民行处已安排郑州市人民检察院驻郑州经济技术开发区(郑东新区)检察处(下简称郑州市检察院经开区检察处)民行部门跟踪此事，针对本 暗访中发现的问题，下一步将会督促相关部门进行整改。

郑州市检察院经开区检察处民行部门在向本 详细了解相关情况后，立即着手调查核实郑州市物价局等相关部门针对前期 道进行专项整治的效果。

Part ③

外地治理“停车病”有何良方?

武汉、杭州、南京早已实现电子支付，

收费系统自动生成收费标准

拥有7.5万个公共停车位的武汉，市级价格主管部门一年仅收到20多起相关投诉;已在杭州实行了14年的电子化支付又能给我们提供怎样的经验。

武汉

公共泊位缴费电子化

可预缴可代付

3月6日上午，在汉口六合路与沿江大道交叉口附近，路边划线停车场的管理员唐文忠师傅正在忙碌着。每当有车停靠，有时相距百米外的唐师傅也会及时赶到车辆边，将车牌号输入自己手持的PDA内，在车辆离开时他也没有和司机发生现金往来。

唐师傅介绍说，对于自己负责的这几百米路段，每当有车停靠，停车位地下安装的电磁感应装置会给他手中的PDA发出信号，而他的工作便是将车牌号录入系统。至于该车停靠了多久、应该收多少钱，全靠系统自动生成。此外，PDA还会显示这辆车此前是否欠费，如欠费达到一定额度，唐师傅还会给该车留下一张特殊的单据，提醒司机注意。对于长期拖欠停车费用并达到一定金额的用户，停车管理部门会将该信息纳入社会诚信系统，并启动后续包括司法诉讼等追缴程序。

对于停车人来说，停车费用的缴纳也全部依靠电子方式支付，可提前充值代扣，可购买“本次时长”，也可事后“打包一并支付”，对于不会操作智能手机的人来说，可以让家人或者朋友通过“武汉停车”APP平台替缴。

“少了现金交易就少了扯皮，收多少钱都是系统自动生成，司机和我们都免去了打嘴仗。”唐师傅说。

据悉，在武汉7.5万个由政府定价的公共停车位目前由武汉城投停车场投资建设管理团有限公司进行收费管理。

武汉市投入5000多万元，打造了智能停车诱导系统，通过该系统不仅可以实现电子化缴纳停车费，司机所处位置周边哪里有空置车位也一目了然。

此外，值得关注的是，武汉全市停车场执行“30分钟免费停车”，比郑州现行的免费停车时长延长了10分钟。

杭州

电子化支付已有14年历史

身着灰色制服，手臂上绑着收费用的POS机和巴掌大小的打印机，这是杭州停车场管理员的标配。

早在14年前，杭州就开始在全市推广手持POS机方式收取停车费，到如今，可以通过支付宝支付、微信支付、美团支付、刷市民卡支付四种方式，完全实现无现金化缴费。

凡停车必有凭证，详细记录了车辆到达时间、离开时间、泊位号、停车点等。凡缴费必有发票，价格监督电话直接印在凭证上。

据了解，杭州的停车场收费员归杭州市城管委下属的区级停车服务中心管理，该中心是一个自收自支的事业单位，收费员经过招聘竞争上岗，有进有出，收费员的素质得到保障，收费员和车主的纠纷就相对减少。

作为多个国内外知名互联 公司的大本营，杭州在城市管理的各个方面都努力解决信息的不对称问题。虽然在停车智能管理上已经走在了国内城市的前列，但杭州继续创新，即将上线“智慧停车 上备案登记系统”。

杭州市物价局相关负责人介绍，系统自带导航和收费入口，将全市各区停车位进行统一登记公布，车位位于几类区域?距离车主有多远?收费标准是什么?是政府定价车位还是市场调节价车位?信息将一目了然。

车主下楼取车，根据路程和停车场收费标准选择和预约车位，支付完成后接收电子发票等全过程都可以在手机上完成，让数据跑起来，让车主少绕路，全程互联 +。

与郑州相类似，杭州也根据交通拥挤程度把市区停车场划分为四类：Ⅰ类、Ⅱ类、Ⅲ类以及特殊区(西湖风景区)。

所有停车场应在入口处明显位置设置统一的停车场标志、公示牌，公示牌应明确停车场的泊位数量、收费标准及监督举 电话等内容，收取停车费用应使用税务部门统一监制的收费票据。

南京

停车收费POS机已经进入第7代

南京市区办理申 手续的停车场共有1894个，停车位约23.5万个。实行市场调节价的停车位约2400个，约占市区停车位总数的1%。

绝大多数车位“掌握”在政府手中，这是南京停车管理工作中的一大亮点，由此也带来了政策的相对统一和管理方面的“精细化”举措。

广告学中有一个概念叫“千人千面”，细分人群，对不同用户进行精准触达。南京对停车场的管理充分应用了该理念，把精细化做到了极致。

2014年南京出台新的停车收费管理规定，提高核心区干道上停车费标准，按照“七高七低”的差别价格政策进行定价，即：城市中心区域高于非中心区域，道路高于非道路，干道高于支路，住宅区外高于住宅区内，白天高于夜间，长时间高于短时间，大型车高于小型车。

此外，停车细则也会随着实际情况及时调整：残疾人车辆两个小时内免费，新能源车1个小时内免费，5A景区停车场在元旦、国庆等节假日期间收费标准可上浮50%等。

与其他两个城市相类似，南京也从2013年开始在全市取消停车人工计费，采用POS机“有图有真相”的计费方式。到2018年，南京的停车收费POS机已经进入第7代。

收费员介绍，新一代手持POS机给车辆提供了四种付费方式：扫描停车凭证上的二维码支付、通过便民App“我的南京”在线支付、通过城管委投建的路边自助缴费机缴费、现金支付。新的计费方式有助于固定停车时间等证据，大大减少了收费员工作量和停车纠纷。

此外，在南京，与停车场管理相关的各部门群策群力的做法也让人印象深刻：物价、公安、城管、住建、法制等部门密切配合，分工明确，杜绝“踢皮球”。

交通部门推出提高违停处罚标准，住建部门加大停车位挖潜，城管部门严格执行停车收费标准，市、区上下联动，组织收费员培训、更换明码标价牌等，“组合拳”打得有效有力。