严大气治理计划月内将出台 污染或刺激产业经济发展

导读：内容导读：环保部宣教司司长陶德田10日在第十三届中国环保展新闻发布会上透露，此前国务院常务会议通过的“大气十条”还在修改完善走程序，但预计很快出台，“十天半个月内”应能发下来。该计划被称为史上“严格”大气治理计划，将予以1.7万亿元的投入。

　　内容导读：环保部宣教司司长陶德田10日在第十三届中国环保展新闻发布会上透露，此前国务院常务会议通过的“大气十条”还在修改完善走程序，但预计很快出台，“十天半个月内”应能发下来。该计划被称为史上“严格”大气治理计划，将予以1.7万亿元的投入。
　　
　　投资约需1.7万亿基本已定
　　
　　国务院总理在6月14日召开的国务院常务会议上，部署了大气污染防治十条措施。该措施被认为是未来大气治污的纲领性文件，提出了十条35项具体措施。了解该计划的业内人士表示，完整版的行动计划对“国十条”进行了扩展，包含重要目标和严格措施，将给今后五年的大气污染防治制定详细的路线图，也是本届政府的奋斗目标。
　　
　　全国工商联环境商会秘书长骆建华表示，行动计划其他还有一些正在修改的地方，但投资约需1.7万亿基本已定。目前环保各界都在等待《大气污染防治行动计划》的出台，据悉，计划亮点之一是要求在五年内空气质量要有明显改善。有专家表示，这表明了中央政府极大的决心，但也有人担心实现该目标存在较大难度。
　　
钢铁等行业面临集中整改
　　
　　在计划出台的前夕，钢铁、火电、水泥等传统大气污染“重点”行业，正面临着集中整改。业内专家表示，今年以来，国家在空气污染防治领域的步伐明显加快，而钢铁等行业出现产能过剩，正适合集中整改。
　　
　　钢铁等行业的既是大气污染的“大户”，也一直是治理的难点。尤其是，当前我国钢铁产业的脱硫情况并不乐观。据环保部污染排放总量控制司司长刘炳江透露，钢铁行业将成为继电力行业后环保部“十二五”期间整治的重点，近环保部正在酝酿更为严格的整治方案，其中对于环保问责制将更加清晰，从环保事故发生后进行的事后问责转向对整个环保过程进行“问责”。
　　
　　目前环保部已经将9.7亿吨钢铁企业名单、排放情况全部掌握，总量减排核查核算都是全口径核算，一个企业一个企业算，对于限制和拆除污染防治措施、对关闭或者让污染防治措施不正常运行的行为将从重处罚。这意味着，下一步是否履行环保要求成为钢铁企业生存的关键。
　　
　　据了解到，6月6日环保部部长周生贤主持召开环保部常务会议，审议并原则通过《炼铁工业大气污染物排放标准》、《炼钢工业大气污染物排放标准》等8项污染物排放标准。与此同时，全国各地环保部门也纷纷加大整治力度，要求那些违规排放的钢铁、焦化等企业限期治理；如逾期完不成治理或治理后不能达标排放，则将责令其停产治理。
　　
美国的成功经验：环境治理或成为经济刺激手段
　　
　　历史经验证明，通过治理大气污染来促进经济发展并非奢望。美国从50年代起，出现了的大气污染，从70年代开始，美国相继出台了一系列环境法，建立了完善的环境执法机构和有效的环境法执行机制，取得了良好的环保效果。
　　
　　完善的法律体系、健康的执法体系及有效地执法机制三位一体，是美国环境治理成功之路的主要手段。同时采取排污权及碳交易等的环境经济政策，将整个减排推向市场，通过市场的力量降低整个社会的综合减排成本。
　　
　　美国从80年代到2010年，30年间，GDP指标增长128%，汽车保有量增加94%，但是整个的污染排放只增加37%，能源消耗增加26%，二氧化碳排放增加24%，六种污染物下降63%，是经济增长和环境治理协同发展的典范。
　　
　　对于如今中国的实际情况而言，环保没有太多高精尖的技术，主要靠政策推动，“国十条”的出台有望形成有效的驱动力。
　　
　　hbzhan结语：大气环境质量事关老百姓切身利益，当然，雾霾治理将是一个长周期事件，在这一过程中，市场和政策的变化将持续呈现，相关产业所受到的事件刺激和需求提振也将持续数年。这其中也不可避免将出现种种反复，需要坚持的毅力和坚决的信心。